海關后續監管的整體性治理路徑研究.pdf

1、后續監管是我國海關在為有效緩解人力資源緊張和監管業務大幅增長的情況下，為實現高效通關和嚴密監管，配合海關一體化改革，在海關稽查和中后期核查制度不斷完善的情況下，對海關監管格局不斷調整優化的基礎上，為了更好的實現整體監管而發展形成的。當前海關現場監管、后續監管和緝私逐漸清晰的成為海關三大監管力量，并發揮各自的作用。海關后續監管的內涵，在不同歷史時期有不同的界定，并相應有著不同的職能、作用和地位，目前還存在內外部協調機制不完善，整體監管效能

2、未能完全有效發揮的問題，對實現海關嚴密監管的有效支撐作用仍有進一步優化的空間。通關一體化改革后，對后續監管提出了更高的要求和挑戰，也對海關后續監管的作用模式帶來了巨大的影響。
　　本文將分析海關后續監管發展歷程、現狀和不足，闡釋后續監管的內涵、地位和作用，結合通關一體化改革給后續監管帶來的影響和挑戰，探索海關后續監管整體性治理路徑，希望能夠對提升海關整體監管效能起到促進作用。
　　本文將以整體性治理理論作為指導，進而研究探討

3、后續監管的整體性治理路徑。整體性治理理論目前在政府管理改革領域得到一定的成功運用，它針對政府管理的“碎片化”和整體效能未得到有效發揮的狀況，該理論治理目標強調為公眾提供更好服務的、手段上注重組織內外部的協調配合和依靠信息技術應用，效果上關注組織整體運作效能等內容，都為本文提供了研究上的理論指導。
　　治理路徑遵循科學明確定位、堅持風險導向、協調穩步推進原則。按照后續監管部門的協調合作——后續監管的職能優化整合——海關后續監管信息技