村民自治中的選舉問題研究.pdf

1、20世紀70年代末期80年代初，我國農村實行家庭聯產承包責任制，農村原有的“三級所有，隊為基礎”的人民公社管理體制瓦解，村民自治逐步形成。村民自治是在黨和政府的領導下對社會主義民主道路的有益探索，是對中國特色社會主義民主形式的主動選擇。由村民直接選舉村委會，這是村民自治重要內容之一。村民選舉是實現村民自治的基礎和前提，是實現村民自治的根本保證；是加強農村基層民主政治建設的重要內容和形式；豐富了中國民主選舉制度的實踐，完善了中國特色民主選

2、舉理論。1998年《中華人民共和國村民委員會組織法》正式頒布實施以來，全國各地在村民選舉過程中進行了積極的實踐和探索。村民選舉在取得進步的同時，在制度上和實踐中還存在很多問題，這些問題影響村民自治的實施和農村社會的穩定。
　　 本文共分六個部分對我國農村選舉進行了論述：第一部分介紹了選題背景，研究意義，研究綜述，研究的主要內容，研究的理論基礎和研究方法。第二部分介紹了村民選舉基本制度。介紹了村民自治產生和農村選舉引入，概括了村民

3、選舉歷史沿革，闡述了村民選舉的內涵、基本原則。第三部分討論了村民選舉中存在的問題和后果。村民選舉中主要存在參與意識淡??；少數基層干部對選舉認識不足；家族勢力干預；選舉中程序違法、賄選、指選、派選和破壞選舉；法律制度欠缺；流動人口選舉權無法保障和婦女參與意識和當選比例不高等問題。這些問題影響了村民自治的實施，民主法治建設進程；影響和破壞了農村社會的穩定和社會主義新農村建設；影響和破壞黨在農村的形象和執政地位。第四部分分析了產生村民選舉問題

4、的原因包括經濟原因、政治法律原因和社會文化原因。經濟方面原因，經濟發展制約，經濟利益驅使；政治法律方面原因，兩委矛盾沖突，鄉鎮政府干預，法律制度不完善和戶籍制度束縛；社會文化方面原因，封建殘余影響，家族意識嚴重，法制觀念淡薄和民主習慣缺乏。第五部分在前面的分析上提出了完善村民選舉的對策：加強黨和政府對選舉的領導；發展農村經濟，夯實農民參與村民選舉的物質基礎；理順鄉鎮政府、基層黨組織與村民委員會在選舉中的關系；加強法律宣傳和民主培訓，提高