城市社區選舉中居民參與問題研究——對濟南市某社區居委會換界選舉的分析.pdf

1、在我國，社區的發展是經濟體制改革在社會治理層面的表現，社區自治是重新塑造政府與社會關系的必然選擇，是社會主義基層民主在城市的廣泛實踐，意味著國家民主化進程及城市基層治理方式的轉變，而由符合條件的社區成員直接投票，選舉產生社區居委會成員的社區選舉制度，是社區自治的具體表現形式和重要內容。制度設計的本意在于提升政治的民主化、社區的自主化及公民的參與意識和能力，但是由于在制度上社區同時具有行政性與社區嵌人性，在經濟上社區內部利益聯系松散，在文

2、化上橫向網絡缺失等原因，導致選舉過程的可控性、結果的預知性、制度的工具性，因此制度的鋼性和程序的規范性并不能實現制度設計的本意，即制度與現實產生了背離和政治冷漠與高投票率之間的矛盾，本文認為，問題的根源在于居民參與的表層化。由此，本文在對濟南市某社區選舉過程進行實際觀察的基礎上，對居民在選舉中的參與問題進行了深入的研究和分析。 第一章緒論，介紹了選題緣由及研究意義、國內外對社區選舉的研究現狀、理論分析框架、基本架構及創新與不足、

3、研究方法；第二章社區選舉的制度設計，是本文的理論基礎，首先介紹了社區選舉的制度背景--社區自治，具體內容為社區的內涵、在我國的發展和演進，其次介紹了社區民主自治的突破口--社區選舉，具體內容為社區選舉的內涵、改革歷程和理念意義，最后介紹了社區民主的本質--社區居民參與，具體內容為居民參與內涵、發展和影響因素；根據前兩章的理論基礎和制度背景的梳理，第三章對濟南市Q街道社區居委會換屆選舉工作的組織實施、過程進行了描述；第四章是對Q街道社區居