集體土地所有權制度重構.pdf

1、土地是人類賴以生存的最重要資源，對農民而言更是與其息息相關，土地權利可謂是農民財產權利的核心。我國目前構建和諧社會的基礎在于農村的建設，而農村建設的“政治文明”核心在于農民的基本權利，農民土地權益的確立和保護成為農村改革和建設的重點。如果不能很好地確立農民的基本權利，將不僅影響到農村的經濟發展，還會影響到城鄉關系的協調與中國經濟的長期穩定增長，構建和諧社會的目標將遙不可及。 我國的集體土地所有權制度，植根于社會主義公有制體制之下

2、，在一定歷史時期曾給中國農民帶來空前的勞動熱情，隨著改革開放和經濟體制改革，集體土地所有權制度逐漸形成了自己獨特的模式。時至今日，我國雖然已經確立了以集體土地所有制為基礎，承包責任制為主要內容的土地利用制度，但是這種土地制度仍然存在理論和內容上的缺陷，在實踐中也難以反映農民對土地權利的訴求?！吨腥A人民共和國物權法》雖然對集體土地所有權制度做了進一步的規定，但是對理論界的核心爭議仍未解決，仍不能滿足集體土地所有權制度改造的需要。重新審視集

3、體土地所有權制度，是我們無法回避的問題，有必要對此問題做深入的研究。它不僅關系著農民的生存權，更關系著中國經濟的發展速率，是構建和諧社會的基本要求。 本文追溯集體土地所有權制度形成的歷史，對集體土地所有權制度的困境進行剖析，挖掘其理論和現實缺陷的根源，比較分析各種改造方案的利弊，并在此基礎上提出用合有制改造集體土地所有權制度的方案。同時，在分析我國現有的家庭聯產承包責任制的弊端和困境的基礎上，提出兩種可行的運作模式--合作社制度