社會轉型期的公共危機及政府應對.pdf

1、公共危機是嚴重威脅公共安全的一種緊急狀態，它不僅破壞了正常的社會秩序，阻礙了社會的可持續發展，而且可能導致社會和政治的不穩定，處理不當則會影響政府或者組織的聲譽。公共危機應對是政府的基本職能，是衡量政府效能的重要標準，目前，中國正處于“經濟轉軌，社會轉型”的關鍵時期，也是公共危機事件的多發時期，提高政府危機應對能力具有十分重要的意義。政府的危機應對是一個系統工程。 本文首先介紹公共危機基本理論，在此基礎上先后對美國和日本兩國政府

2、先進的危機應對經驗以及我國南寧和上海兩市的城市聯動系統建設情況進行了認真的總結，并對9·11恐怖襲擊事件和非典事件進行了詳細的案例分析，這些都對我國政府公共危機應對體系的建設具有重要的借鑒意義。最后，本文認為我國公共危機應對體系的建設，第一要完善公共應急法制，制定適合我國國情的《緊急狀態法》，做到依法處置危機，實現公共危機應對法制化；第二要建立和完善以政府為主導的公共危機應對網絡，充分發揮媒體、非政府組織和國際組織等的作用，實現公共危機