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文檔簡介
1、黨的十七大明確提出要加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系,而目前我國絕大多數非職工城鎮居民的養老保險制度還處于制度缺失的無社會保障狀態。為此,首先必須研究解決城鎮無保障居民的養老保險制度定位和制度設計問題。
現有的城鎮企業職工養老保險制度經過三十年的探索和實踐,確實取得了很大的成就,但因自身存在著覆蓋范圍擴大難、制度可持續性不足、提高社會統籌層次難等問題,故城鎮企業職工養老保險制度的社會統籌與個人賬戶相結合的模式,難以成為我
2、國覆蓋城鎮無保障居民養老保險問題的模式選擇。從國外情況看,美國、新加坡、日本、法國、英國的養老保險制度發展相對成熟,但同時也各自存在問題,其發展趨勢及缺陷對我國建立覆蓋城鎮無保障居民的養老保險制度有重要的借鑒意義。從國內情況看,北京、青島、重慶對建立覆蓋城鄉的社會養老制度進行了積極的探索,并取得了可喜的成績,這對研究建立覆蓋城鎮無保障居民的養老保險制度提供了豐富的經驗,以城鎮無保障居民為突破口,探索建立新型社會養老保險制度,是社會發展的
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