建筑物戶外廣告空間權的研究.pdf

1、摘要:近些年來,我國很多地方政府陸續出臺“戶外廣告新政”,以地方性法規的方式規定,設置在私人業主建筑物上的戶外廣告經營權由政府參與拍賣或出讓,并從中分享一定的收益,這一做法引起了很大的爭議。反對者認為政府的這種行為是利用公權力與民爭利,而政府則辯稱戶外廣告空間資源屬于公共資源,由政府代表國家統一行使權利,還有支持者提出了“空間視覺權”的概念來支持政府的這種做法。本文正是源于對這一問題的思考,從一項物權的角度審視依附于私人業主建筑物戶外廣

2、告空間資源的權利歸屬,并提出“建筑物戶外廣告的空間權”概念,圍繞這一權利展開探討與研究,全文除引言和結尾共分為五部分:第一部分,通過對我國國家立法和各個地方性法規的梳理,發現由于我國立法的缺失和漠視,現實生活中存在大量公權力侵害建筑物戶外廣告空間權的現象。重點對現行地方性法規進行了歸納、分類,在此基礎上對地方政府的做法進行了評析。第二部分,明確界定了本文的研究對象及其客體范圍,將“建筑物戶外廣告的空間權”界定為:以設置戶外廣告為目的而利

3、用建筑物外的一定范圍內的空間的不動產權。在客體范圍上,從建筑物外圍前提水平延伸和屋頂兩個角度界定客體空間范圍,為后文的研究奠定了基礎。第三部分,從一項權利的角度,分析了建筑物戶外廣告所享有的空間權的內容,此外,由于建筑物戶外廣告上本身的特殊性,提出應當對該權利進行一定的限制。第四部分,提出了這一權利在行使過程中應當遵循一定的原則,并且比較、分析了建筑物戶外廣告上存在的公權力和私權利,建筑物戶外廣告的空間權和相鄰關系、地役權、建筑物區分所