行政規范性文件監控機制研究.pdf

1、行政規范性文件作為政府執行法律、法規和政策、履行社會管理職能的重要手段，對相對人，乃至社會政治、經濟都產生重要影響。但由于我國法制建設的恢復和發展時間較短，相關制度的不完善和缺省，導致行政規范性文件出現諸多問題，對行政規范性文件監控的研究也逐漸走入人們的視野。本文基于對現行行政規范性文件監控機制的分析，借鑒國外相關制度，采用理論分析與實證分析相結合的方法，試圖對行政規范性文件監督制度的完善提出一些建設性的意見。
　　 本文主要分

2、為七個部分：
　　 引論部分：問題的提出。從行政規范性文件的地位和存在的問題切入，分析目前我國對行政規范性文件的監督現狀，以及目前國內外對這一問題的研究現狀進而確定本文的研究思路。
　　 第一章，行政規范性文件及其監控機制概述。重點闡釋和梳理行政規范性文件在理論界、實務界和社會生活領域中的界定，并對行政規范性文件監控機制的內涵、包括的主要內容以及對其進行完善的意義進行分析，力圖為后文的論述奠定一定的理論基礎。
　　

3、 第二章，行政規范性文件監控機制實證分析。通過現實案例對行政規范性文件監控機制的現實運行狀態進行揭示，從中總結我國現存監控機制的缺陷并對其原因進行分析，進而使本文的最終落腳點即監控機制的構建更加具有針對性。
　　 第三章，行政規范性文件監控主體及監控標準。首先對其他國家和地區的監控主體的介紹與比較，并對我國現有的監控主體的特點及缺陷進行分析，基于我國國情背景提出針對各個監控主體的完善建議。而后，提出監控標準問題，在從總體將監控

4、標準分為合法性和合理性標準的基礎上，進一步明確各個監控主體適用的不同監控標準。
　　 第四章，行政規范性文件監控方式和監控程序。本章在比較借鑒域外的監控方式的基礎上，從拓展事前監控方式、加強立法監控、完善行政監控、逐步確立司法審查制度等方面提出完善我國行政規范性文件監控方式和程序的構想。
　　 第五章，違法行政規范性文件的責任追究。本章針對我國違法行政規范性文件責任追究制度缺失的問題，提出建立起我國對違法行政規范性文件的