城市規劃的法律問題研究.pdf

1、安 徽 大 學碩士學位論文專 業 渣徨亟±二o o 六年十月十八日A b s t r a c tS i n c et h eb e 畫珊l i n g o fr e f o r m a n do p e n i l l g u pm o r et h a n2 0y e a r so fu r b a np l a n n i n g 懿”t h er e a l i z a t i o n o f e c o n o m i

2、 c a n d s o c i a ld e v e l o p m e n t o b j e c t i v e si nt h ec i t ym e a n s ”t oC h i n a ' ss u s t a i n e dr a p i d e c o n o m i cg r o w t h , u r b a n i z a t i o n a n d t h el a r g e - s c a l ea

3、 c h i e v e m e n t s h a v e p l a y e d ap o s i t i v e r o l e ．H o w e v e r , t h e d i s t r i b u t i o n o f l a u dd e v e l o p m e n t a n d c o n s t r u c t i o n a sw e l l a sd i s o r d e r l ys i t u a

4、 t i o n h a se m e r g e d o u t o f s o c i a la n d e c o n o m i cd e v e l o p m e n ta n dr c s o U l - g e s = , e c o l o g y ，e n v i r o n m e n t b e t w e e n t h em o r eo u t s t a n d i n gp e r - f o r m

5、a n c e ，r e s u l t i n g i n c a s e s i n r e c e n ty e a r s i n v o l v i n gp l a n n i n g ( o f t e ns y n d i c a t e da c t i o n ) o c c u r r i n g o n c o n s t r u c t i n g a h a r m o n i o u ss o c i e

6、t y t oa g r e a t n e g a t i v ei m p a c t ．T h e r e f o r e ，w em u s tf u r t h e rs t r e n g t h e nt h ee n m - p r e h e n s i v eu r b a np l a n n i n ga n d c o o r d i n a t i o n f u n c t i o n s ，u r b a

7、 n l a n d u s e a n d c o n s t r u c t i o n a c t i v i t i e s m u s tb ei n c o r p o r a t e di n t oa u n i f i e dp l a n , a u n i f i e dp l a n n i n ga n d m a n a g e m e n t , a u n i f o r mc o d eo f c o

8、n d u c t , t o e n s u r e t h e r a t i o n a l d e v e l o p m e n t a n d c o o r d i n a t i o n o f c i t yo p e r a t i o n s ．T 1 l i s r e q u i r e s r a i s i n g t h e c i t y ’S p l a n n i n g a u t h o r i

9、 t ya n d b i n d i n g , s o t h eg o v e r n m e n t t om o r ee f f e c t i v e l ye x e r c i s et h ef u n c t i o n so f c i t y m a n a g e m e n t a n d u r b a nc o n s t r u c t i o n ．n eb e s t w a y i St or

10、e i n f o r c e t h ev a l i d i t y o f t h el a w ．B a s e d o nt h ef o l l o w i n gt h r e em o s ti n v o l v e di nu r b a n p l a n n i n gl e g a li s s u e sw e r ed i s c u s s e d ：t h ef i r s t p a r t , t

11、h ea u t h o rt h r o u g hs c r e e n i n gf o r e i g nt o w np l a n n i n gr e g u l a t i o n s ， a n df o r e i g ns c h o l a r s t o s t u d yc o m m u n i t y ，t h e l e g a l o u t c o m e ，t h i sp a p e r d i

12、 s c u s s e s t h ea d m i n i s t r a t i v ee f f i c i e n c ya n d p r o t e c t i o no f c i v i lr i g h t s ，e m b o d i e ds o c i a l 讎l ' l e s sa u d j n s t i c ee m b o d i e d t h ep r o m o t i o no f

13、 d e v e l o p m e n ta n d t h ep r o t e c t i o no ft h ei n t e r e s t s o ft h ep u b l i cp o l i c yp r i n c i p l e s a n dm a i n t a i nar e a s o n a b l e b a l a n c es h o u l db e c o m el a w o nu r b a

14、 n p l a n n i n go b j e c t i v eo fv a l u e ．A n d t h ei m p r o v e m e n to fC h i n a ' s l a w o nu r b a np l a n n i n g p r o p o s a l s ．P a r tI I ，t h ea u t h o r p u tf o r w a r d a n e w i s s u e

15、o f u r b a np l a n n i n g , u r b a np l a n n i n g i s a c t i o n a b l e ? F r o m t h e p e r s p e c t i v e o ft h eA d m i n i s t r a t i v eP r o c e d u r eL a w a n dt h ed e v e l o p m e n to f a d m i n

16、 i s t r a t i v el i t i g a t i o n ，i nt h ep a p e r ．T h en i r dp a r t , t h ea u t h o rf o c u s o nt h ei m p l e m e n t a t i o no ft o w np l a n n i n g ,t h ep l a n n i n g p e r m i s s i o n s y s t e m