和諧社會與憲政.pdf

1、實現社會和諧，建設美好社會，始終是人類孜孜以求的一個社會理想。古希臘、羅馬時期，把實現社會和諧寄托于城邦的“善”和共和國，中世紀則寄托于基督教，近現代民族國家、市民社會則把實現社會和諧寄托于憲政國家。中華民族自古以來就追求“和諧”、“大同”。近代以來，先進的中國人面對民族危亡，把憲政視為救國富強、化解危機的良方。然而，由于種種原因，憲政在中國的命運多有曲折坎坷。當今我國提出構建社會主義和諧社會，為我國的憲政建設提供了難得的歷史根據并將深

2、刻地影響我國憲政制度的發展及其理性定位，而憲政制度的變革與創新則為和諧社會提供著最根本的制度支撐。
　　 本文從中國現階段的現實國情出發，探討和諧社會與憲政建設的關系，將構建和諧社會這一政治經濟文化話題轉化為憲法學話語，以法治理念、憲政精神研究中國問題，夯實和諧社會的法治基礎，建設對促進社會和諧具有核心和關鍵作用的憲政制度，具有十分重大的理論意義和實踐意義。和諧社會與憲政在內容、特征、理念、價值等方面具有高度的關聯性和內在的契合

3、性，在社會利益的表達、協調和平衡，社會糾紛的化解和平息以及尊重保障人權等方面，和諧社會與憲政國家都內在的要求堅持以人為本、堅持民主法治、堅持公平正義。和諧社會是憲政國家的基礎，和諧社會的建構有助于憲政國家所必需的社會基礎和社會環境的形成。堅持以人為本，按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求構建和諧社會，必然要求建立憲政國家，憲政是和諧社會的應有之義。正確處理公民與社會、國家和政府的關系，合理協調私

4、人利益和公共利益的關系，科學配置公民權利與公共權力的關系，形成權利與權利的和諧、權力與權力的和諧、權利與權力的和諧，是憲政的基本內容和基本價值追求。因此，構建和諧社會的核心和關鍵在于憲政。憲政所確立的民主共和機制、司法獨立、憲法訴訟、憲法審查等制度，有助于社會多元利益的表達協調平衡、基本人權的保障和社會糾紛的公正解決，為構建和諧社會提供根本的制度保證。透視當前中國社會存在的不和諧現象，其癥結就在于公民權利與公共權力的配置失衡，失范，存在

5、有不少缺陷。突出表現為憲法對于公民基本權利的規定和列舉不夠詳盡完備，憲法對于公共權力的授予和制約規定不夠明確、不盡合理，保障救濟人權的司法體制機制不夠完善，保障憲法應用和實施的憲法訴訟和憲法審查體制尚付闕如等等?；馍鐣缓椭C現象，把不和諧變為和諧，對憲政提出了強烈的時代訴求。憲政是構建和諧社會的必由之路和根本途徑。促進中國社會和諧必須加強憲政建設。當下，建設憲政應著重把握兩個環節：一是注重培育以人本觀和和諧理念為核心的憲政文化、憲政理