區(縣)級政府行政會議改革研究——以濟南市市中區為例.pdf

1、行政會議(英文是Executive council)是在行政首長的領導下,有組織、有計劃地議決某項工作的集會。行政會議要有明確的議題和簡化而完整的議程,充分發揚民主,按民主程序決議后付諸實施。行政首長要克服官僚主義,盡量精簡會議,提高會議質量。區(縣)級政府的行政會議是指我國區(縣)級政府為解決轄區內某一問題而召開的各種會議,屬于政治性會議、區域性會議,即與會者來自我們國家的同一個區域(是指行政區劃)或代表同一區域(區縣級政府)內若干單

2、位的會議。區(縣)級政府的行政會議具有的職能是代表領導身份的象征,是基層政府科學決策的一種機制,是民主治理國家的方式之一,是樹立政府權威的途徑,是行政信息溝通的橋梁,更是黨和政府與人民群眾聯絡感情的紐帶。區(縣)級政府的行政會議既具有行政性、實踐性、應用性等與上級政府共同的特點,還具有會議小、會議雜、會議實等明顯的區域性特性。
　　 在一個民主社會,人民是公共權力的唯一合法擁有者,政府是作為公共權力的受托者,代表人民行使權力。政

3、府的性質決定了政府所做的一切,必須也只能是為人民謀利益,為人民服務。地方政府承擔的責任更為現實,與轄區居民的生產生活直接相關,并且服務于他們。區(縣)級政府的行政會議就是為了更好地服務于轄區的居民。
　　 區(縣)級政府召開行政會議的影響面雖然小,大多僅限于所屬的轄區內,但行政會議涉及的范圍很廣,包括經濟發展改革、勞動人事、行政審批、教育管理、安全生產、對外開放、“三農”工作、民政、衛生等很多個專題的工作會議,大會有,小會也有。

4、俗話說,“上面千頭線,下面一根針?！钡胤秸媾R的工作都是直接關系到民生的具體問題。只要上級政府有指示,人民群眾有需求,大事小情的,都需要開個會研究一下,拿出一個方案,形成文字性的東西,好對上、對下有個交待。
　　 行政會議在我國區(縣)級政府的公共行政管理活動中始終處于重要地位,是其他行政手段所無法替代的。近年來,隨著我國行政管理體制改革的不斷深入,行政會議管理的方式和手段也在不斷更新和發展。當前區(縣)級政府的行政會議存在著

5、會議多、會議長、參加會議的人數多、開“假”會多等問題,產生了很多的負面影響,如降低了區(縣)級政府的權威、浪費了區(縣)級政府的行政資源、嚴重影響了區(縣)級政府的形象。
　　 隨著計算機技術、網絡技術和通訊技術等電子化技術漸漸融入了現代公共行政管理之中,大幅提高了國家各級政府機關公共行政管理的效率和透明度。與之相適應,區(縣)級政府召開行政會議的方式方法也需要隨著科學技術的變化而不斷更新和發展。區(縣)級政府改革傳統的行政會議