連片特困地區中小城鎮知識扶貧的路徑研究——以武陵山連片特困地區為例.pdf

1、2012年6月國家扶貧辦根據《中國農村扶貧開發綱要（2011-2020年）》精神，按照“集中連片、突出重點、全國統籌、區劃完整”的原則，在全國范圍內共劃分出十四個連片地區作為新階段扶貧攻堅的主戰場。針對這些片區的扶貧開發工作，是我國新時期扶貧開發總體戰略的重點工程。連片特困地區中小城鎮是片區內部一定地域的經濟、政治、文化交流中心，在片區內占據非常重要的地位，是片區經濟發展的動力基礎，處于大中城市與農村之間，是銜接城市與農村的橋梁，能夠接

2、收城市的各種發展資源，并帶動廣大農村地區的發展，提高整個片區的綜合發展能力，最終實現片區脫貧致富。然而連片特困地區中小城鎮的貧困問題卻非常嚴重，貧困人口基數大且分布廣，貧困程度深且扶貧開發難度大，致貧原因復雜多變且交叉作用，常出現“久扶不脫貧、脫貧又返貧”的現象，一般扶貧方式難以見效。
　　知識扶貧是一種提倡改變以往“輸血”式扶貧，提高貧困者“造血”能力的扶貧模式，它強調的是一種“授人以魚，不如授之于漁”的扶貧思想，旨在通過教育或

3、其他途徑提高貧困地區人力資本水平，改變貧困者的生存能力，通過自身文化知識，勞動技能的提升，扭轉自己的貧困劣勢，以更加公平的機會參與到社會生產中，實現就業，提升收入水平，改善生活狀況，最終擺脫貧困。知識扶貧是一項長期的扶貧工程，其優勢在于能夠從根本上解決貧困地區中小城鎮的貧困問題，實現扶貧長期效應。因此本文在廣泛查閱前人研究的基礎上，選取武陵山連片特困地區作為研究對象，制定調查問卷，深入片區內部分中小城鎮進行實地調查，通過對數據的整理和分