大連市南關嶺街道社區黨建績效評估研究.pdf

1、繼黨的十七大報告提出構建城鄉統一的基層黨建新局面，黨的十八大又重新指明要扎實推進黨組織建設工作，全面提升黨組織建設的創新性和科學性，穩妥奠定黨組織執政基礎。兩次大會對基層黨建工作的提及，由此可見黨和國家對當前我國基層黨建的重視。社區黨建作為新時期城鄉統一發展的基層黨建的重要組成部分，其重要性不言而喻。近年來，大連市南關嶺街道黨工委在清楚分析當前黨建發展的復雜環境以及執政規律的基礎上，妥善地做好了新時期社區黨建工作部署，使得社區黨建工作在

2、工作機制改革之后很快進入正常運作軌道，取得了不錯成績，為推動城市發展、社區建設奠定了堅實的基礎。
　　本文以社區黨建績效為研究對象，運用關鍵績效指標法、綜合指數評估法、目標值法、專家咨詢法以及實地調查法等研究方法，在總結已有研究以及專家咨詢的基礎上構建本文的績效評估指標體系，進而對大連市南關嶺街道所轄10個社區的黨建績效進行評估。評估結果表明，目前南關嶺街道社區黨建處于高績效階段，但依然存在如黨建工作機制改革不完善、保障不到位以及

3、競爭激勵機制匱乏等問題，需要黨組織予以重視。論文主要包括以下四方面內容:
　　首先，在充分閱讀已有國內外關于社區黨建相關理論文獻的基礎上，本文對社區黨建的內涵、重要性、研究對象及主要任務、關鍵特征進行了整理性分析，并對社區黨建績效的定義重新給予新的界定，此外還對黨建績效評估的基本原則、方法以及指標體系予以綜述，為下文構建社區黨建績效評估體系做好了理論準備。
　　其次，基于本人就職于南關嶺街道黨工委，本文較有針對性地通過借鑒已

4、有關于基層黨建績效評估指標，并結合南關嶺街道的現實狀況，本文構建了由三要素、七個子目標以及二十三個小指標組成的績效評估指標體系，并通過科學的評估方法對南關嶺街道過去一年的黨建工作進行評估，結果顯示南關嶺2012年底到2013年底的社區黨建工作基本處于高績效狀態。
　　最后，根據以上的評估結果，本文從三個方面提出了提升社區黨建績效的對策措施:以激勵為導向，加強黨員管理;以服務為導向，加強黨員為民辦事的服務意識和能力;以強化黨建為導向