促進我國低碳經濟發展的公共財政政策研究.pdf

1、工業革命的根本動力是能源變革，煤炭、石油等化石能源是人類生產生活中使用的主要高碳能源，隨著全球人口數量的劇增和經濟規模的進一步擴大，高碳能源使用所造成的氣候問題日益凸顯，2013年全球化石能源燃燒產生的碳排放量達到了360億噸，以氣候變暖為主要特征，全球的生態環境持續惡化。自20世紀80年代改革開放以來，我國經濟社會在高速發展的同時，也導致碳排放量的劇增，2013年達到了100億噸，未來發展面臨能源安全和環境保護的持久壓力。尋求高能效、

2、低能耗、低排放的經濟發展模式成為了全球共識，低碳經濟應運而生。發展低碳經濟是推動節能減排、應對氣候變暖的必然選擇，是實現經濟社會與生態環境協調發展的根本路徑。低碳經濟作為一種新型的經濟發展模式，具有極強的正外部性，能創造出良好的生態環境，正外部性和公共屬性決定了其發展必須借助于國家強有力政策措施的介入。公共財政的核心在于滿足公共需求，公共性越強的領域，公共財政的作用越大，我國將公共財政體制作為未來財政改革的目標和方向，為低碳經濟提供了很

3、好的發展機會。低碳經濟是可持續發展的重要內容，建立與公共服務型財政體制相適應的低碳財政政策，滿足低碳經濟發展的客觀要求，這是本文的研究目的。
　　本文將低碳經濟發展置于公共財政這一大背景之中，運用定性和定量相結合、文獻資料檢索、比較分析和綜合分析等研究方法，就當前我國財政政策在促進低碳經濟發展中存在的問題進行剖析，同時細致地總結歸納了國外推動低碳經濟發展的經驗和方法，依據可持續發展理論、公共財政理論、公共產品理論和外部性理論，從完