社區睦鄰中心發展問題的個案研究——以X社區睦鄰中心為例.pdf

1、社區作為社會的基本單元，是各種利益關系的交匯點、社會矛盾的聚焦點。社區服務作為社會建設的重要內容，對和諧社區的構建有重大意義。近年來伴隨著社會轉型，社區矛盾越來越多，社區居民需求日益多樣化，原本以區、街道、居委會為主體提供的社區服務，已不再能夠滿足社區居民的需求。政府購買社工服務是政府在轉型期為應對發展進程中產生的社會問題和滿足居民多元需求的一種路徑。社會工作憑其專業價值和工作方法開始在社區服務中發揮作用。社區睦鄰中心就是政府購買社工服

2、務的具體產物。對于政府而言，可以有效借助社會工作專業的知識和技巧提供服務，提升自己的公信力;對于社會工作機構而言，政府購買社工服務是社工機構重要的資金來源，借助政府購買的平臺發揮自己的專業特長幫助服務對象;對于社區居委會而言，社區睦鄰中心的介入可以減輕居委會的工作壓力，改善由于政府委托的大量事物陷入繁雜的公共管理而弱化社區服務的現狀。但在目前我國社會工作“嵌入式發展”背景下，社區睦鄰中心作為南京市社區服務模式創新載體，很少有經驗可供借鑒

3、，它在與政府、居委會等利益相關者進行互動合作的過程中，其發展仍然面臨著諸多的問題和困難。
　　本文以南京市G區政府購買社工服務為線索，以X社區睦鄰中心為研究對象，通過文獻研究方法、訪談法、參與性觀察法等進行資料收集，在此基礎上對政府購買社工服務情景下X社區睦鄰中心的發展情況進行詳述。筆者發現:社區睦鄰中心嵌入原有以區、街道、居委會為主體的社區服務中，與政府、社區居委會之間的互動關系及自身與多方合作的經驗有限成為其發展中面臨的主要問

4、題。主要表現在:政府和社區睦鄰中心對服務專業性認識存在分歧、對服務成效的界定存在沖突、雙方平等合作的契約關系異化;社區居委會對社區睦鄰中心的認同度和支持度低、與社區睦鄰中心的協同有待加強;社區睦鄰中心自身經驗的不足和欠缺:知曉度低、服務覆蓋面窄、“雙客戶”的需求滿足難以平衡。在文章的最后對社區睦鄰中心發展進行了總結和思考，并在此基礎上對中心的發展提出了一些建議，旨在為睦鄰中心的可持續發展及其他地區開展類似社區睦鄰中心模式（以項目為依托的