土地執法監察研究——以上海市為例.pdf

1、土地是民生之本、發展之基，是一切生產和一切存在的源泉。土地問題始終是現代化進程中一個帶有全局性、戰略性的重大問題。當前，我國土地執法監察中出現了諸如基層土地所建設、農業結構調整用地、政府用地行為中存在違法用地行為、土地督察制度建設等一系列突出的問題。土地利用與管理中有法不依、執法不嚴的現象仍舊存在，各類土地違法案件屢禁不止，造成耕地資源和國有土地大量流失。由于缺乏有效的執法手段和明確的執法權力，土地執法難以到位，嚴重地削弱了法律應有的權

2、威，因此，如何解決當前土地執法監察中面臨的種種問題，剎住違法用地之風，實現國家的土地管理職能，保證土地管理法律法規的全面實施，促進土地合理利用，以最終實現土地管理的總目標，是一個十分重要的課題。
　　 本文主要從土地執法監察中存在的現實困境和成因分析入手，結合國內外及外省市的先進經驗，提出對策，為土地執法監察部門的決策者提供參考。通過理論研究和實證分析相結合，對土地執法監察的歷史沿革、形成發展、現實狀況進行客觀分析，對存在的問題