統籌城鄉背景下的重慶戶籍制度改革研究.pdf

1、隨著城鄉差距的不斷擴大，城鄉二元結構的不斷嚴重，城鄉矛盾的曰益突出，統籌城鄉成為當前乃至今后一個較長時期的主題，然而人為劃分的城鄉二元戶籍制度限制了資源的自由流動，阻礙了城市化的進程，擴大了城鄉貧富差距，造成了城鄉的不公平，成為統籌城鄉的最大障礙，戶籍制度改革迫在眉睫。我國的上海、廣東、成都等省市都嘗試進行戶籍制度改革，但效果尚不明顯，而2010年8月15日的重慶戶籍制度改革影響較大，配套政策完善，堪稱我國戶籍制度改革的“破冰之旅”。本

2、文是基于統籌城鄉的背景，對重慶戶籍制度改革進行研究。其研究內容具有較強的實用性，有利于進一步推進重慶戶籍制度改革，豐富統籌城鄉發展的理論，對其它省市進行戶籍制度改革提供借鑒。
　　 本文以統籌城鄉為背景，先對我國戶籍制度的演變歷程、特點、改革難點、學者的爭論、國內的主要改革方式進行綜述，然后論證了戶籍制度改革的必要性，以此引出對重慶戶籍制度改革進行研究。本文認為重慶戶籍制度改革是通過采取具有可操作性的配套政策，采用循序漸進的方式

3、，逐步放寬轉戶條件，實現農村剩余勞動力的轉移。但重慶戶籍制度改革仍存在問題，城鄉戶籍的附加利益仍未被削弱，城鄉二元戶籍制度的結構仍存在。重慶戶籍制度改革的最大困難仍是突破公平，即實現農村“承包地、宅基地、林地”與城市“就業、社保、住房、教育、醫療”的等價交換。若想實現等價交換，就必須考慮三個因素:農民的意愿、農村“承包地、宅基地、林地”的貨幣收益、城市“就業、社保、住房、教育、醫療”的評價。而農民的意愿又取決于農村“承包地、宅基地、林地