發改委行政審批制度改革研究.pdf

1、行政審批權力作為政府部門最核心的行政權力,行政機關是否能夠做到科學審批、依法審批、合理審批直接關系到政府能否實現由全能政府向有限政府、由管理型政府向服務型政府的轉變。推進行政審批制度改革工作是加快政府職能轉變、加強政府依法行政能力的重要舉措。發展和改革委員會是國務院的組成部門，是綜合研究擬訂經濟和社會發展政策，進行總量平衡，指導總體經濟體制改革的宏觀調控部門。發改委的行政審批審批制度改革事關全局，影響重大。
　　本文首先從行政審批

2、的基本概念入手,通過界定發改委行政審批的定義、特征、內容，簡要分析了行政審批與行政許可的關系,理清了行政審批制度的內涵和外延。在明晰概念的基礎上，對發改委行政審批制度改革的理論支撐及現實基礎作出解釋。接下來，以國家發改委為例，系統梳理了其主要改革歷程及成效。如精簡行政審批事項、設立政務服務大廳、建設投資項目在線審批監管平臺等，在改革認識度、相關機制及行政審批權的行使等方面取得成效。在肯定成效的基礎上，對老舊傳統思想殘存、行政審批設定權缺