城市規劃管理中公眾參與缺失及對策研究——以濱海新區為例.pdf

1、中國自改革開發以來經濟的快速發展，不僅帶動了城鎮化的快速推進，也推動了我國社會法制化進程的加快和服務型政府的建設。隨著公眾的民主思想和法制意識逐漸提高，公眾對城市規劃的知情權和參與權要求越來越強烈。城市規劃作為政府對公共資源的一種分配方式，包括土地用途界定、公共服務設施布局、綠地布局等一系列與公眾生活密切相關的政策，作為一項公共政策逐漸達成共識。
　　濱海新區作為中國經濟增長的第三級，經濟和社會建設取得了巨大成就，但由于片面追求經

2、濟的高速增長，帶來了一系列社會問題，城市規劃建設領域中的問題尤為突出。如何充分利用濱海新區作為國家綜合改革試驗區的政策優勢，加快推進城市規劃中公眾參與制度建設，通過公眾參與這一手段來提高城市規劃的科學性和可實施性，最大化的發揮公眾參與的作用，維護社會公平與正義，尤為重要。
　　本論文首先對公眾參與城市規劃的研究背景、目的和意義進行了闡述，提出公眾參與是順應社會發展潮流、提高城市規劃科學性和可實施性的必然要求。文章通過運用文獻資料的

3、研究方法，對國外城市規劃公眾參與的理論發展和國內城市規劃公眾參與有關研究成果進行歸納，并用對比分析的方法對美國、德國為主的西方發達國家和國內以上海、深圳為代表的先進地區在城市規劃公眾參與方面的先進經驗和做法進行了總結。在對濱海新區城市規劃公眾參與存在的問題及原因進行深入剖析后，從健全以法律保障、組織保障、技術保障、資金保障為主體的保障體系和針對不同規劃類型和環節制定有差異化的具體程序設計，嘗試構建適合濱海新區發展實際的城市規劃公眾參與的