新型城鎮化背景下城市基礎設施供給效率研究.pdf

1、分類號：學校代碼：10069密級：研究生學號：201310021新型城鎮化背景下城市基礎設施新型城鎮化背景下城市基礎設施供給效率研究供給效率研究UrbanInfrastructureInvestmentEfficiencyEvaluationintheNewBackgroundofUrbanization研究生姓名：楊博專業名稱：財政學指導教師姓名：許春淑副教授論文提交日期：2016年5月學位授予單位：天津商業大學I摘要城鎮化是我國經濟

2、結構性變化的根本推動力，將從供給和需求兩方面影響經濟增長，城市基礎設施供給的技術狀態、功能負荷直接影響著城市社會經濟系統運行的綜合效率，供給水平決定著新型城鎮化的質量。本文在國內外相關文獻研究基礎之上，以研究如何實現城市基礎設施供給與新型城鎮化協同發展為目的，分析我國城市基礎設施供給缺口，深入剖析缺口存在的原因，論證提高城市基礎設施供給效率的必要性，構建效率評價模型，重點探究如何提高城市基礎設施供給效率。首先，用19752015年直觀數

3、據展現我國傳統城鎮化取得的成果與存在的問題，提出新型城鎮化對城市基礎設施供給的新要求，論證城市基礎設施供給在新型城鎮化進程中的重要地位。其次，分析目前城市基礎設施供給水平與新型城鎮化帶來的新增需求缺口。一方面大致說明民眾對于城市基礎設施供給的滿意程度；另一方面，用直觀統計數據說明我國目前城市基礎設施存量供給現狀，并與《國家新型城鎮化規劃20122020》中城市基礎設施的目標規模予以對比，分析按此速度發展是否能達到規劃目標規模，同時，將規

4、劃中沒有提到的指標與發達國家之間予以比較，得出結論，我國目前城市基礎設施供給總量不足，區域結構失衡。綜合分析我國現供給需求缺口存在的具體原因，排除區域間經濟發展程度差距較大這一重要不可逆原因，主要有幾下點：一是投資主體單一，有效競爭缺乏；二是融資渠道狹窄；三是地方政府重增長輕發展。論證提高城市基礎設施供給效率在經濟轉軌投入受約束大背景下對提高城市基礎設施供給水平的重要性。再次，對城市基礎設施供給效率予以評價。選取城市維護建設資金支出中的

5、維護支出、城市市政公用設施建設固定資產投資額、城市建設人力投入作為城市基礎設施供給投入指標；選取能代表城市綜合承載力的城市基礎設施指標作為產出指標，基于DEA對除拉薩外的23個省會城市、3個自治區首府、4個直轄市投入產出效率進行截面靜態評價，基于Malmquist指數對我國20082014年各地區的效率變化進行動態評價，評價結果表明：我國整體城市基礎設施供給效率未達最優，東部地區較中、西部地區有效，近年供給效率有小幅度提高，但來源主要是