地方政府職能部門監督實效提升的制約瓶頸與對策研究.pdf

1、胡錦濤總書記在十七大報告和十七屆中紀委三次會議上分別強調指出,“完善制約和監督機制,增強監督合力和實效”、“加強黨內監督,增強黨內監督實效”。這是適應監督形勢發展和客觀要求做出的重大戰略決策,為進一步加強行政監督、提升監督實效的理論研究和實踐探索確立了地位、指明了方向、明確了任務。地方政府職能部門監督實效研究已引起理論研究者和實際工作者的高度興趣,并逐漸成為監督研究領域的重要內容。提升政府部門監督實效,加強監督實效評估,是績效評估理論與

2、政府部門監督實踐相結合的發展趨勢,也是學者們必須認真思考和研究的重大課題。
　　地方政府職能部門監督實效研究,進一步深化了行政監督理論體系,發展延伸了行政監督理論。提升地方政府職能部門監督實效,對于治理地方政府職能部門及其工作人員貪污腐敗行為、改進行政監督工作、全方位全流程監督行政權力、防止行政權力異化和減少行政失誤、加快推進地方政府監督立法、完善行政監督體系以及推進行政管理體制的深度改革和實踐進程,都具有重要的現實意義。

3、　　本文在對湖南省14個地級市(州)政府職能部門監督實效實證分析的基礎上,對灰色收入較多(少)的部門及原因、較難(易)監督的部門及領導級別、腐敗易發頻發的部門及腐敗類型、部門監督實效及提升對策等方面的現狀進行了數據分析和客觀描述,介紹了地方政府職能部門監督取得的成效,著重分析了地方政府職能部門監督實效提升的制約因素,并從革新監督理念,加強監督隊伍建設;完善監督體制,增強監督協調力度;推進監督立法,實現監督法制化;創新監督方式方法,拓展監