農村“空巢老人”養老權保障探析.pdf

1、中圖分類號：密級：UDC：本校編號：10652法律碩士專業學位論文論文題目：農村“空巢老人”養老權保障探析研究生姓名：徐曉麗徐曉麗學號：2010410100116620104101001166校內指導教師姓名：梁洪霞梁洪霞職稱：副教授副教授校外指導教師姓名：職務職稱：申請學位等級：碩士碩士專業方向：憲法學憲法學學習形式：全日制全日制論文提交日期：20122012年3月8日論文答辯日期：1內容摘要養老權，是每個公民在年老時都普遍享有的權利

2、。然而，在老齡化、高齡化、空巢化加劇的今天，與其他老年群體相比，農村“空巢老人”無論是從社會保障水平，還是從經濟收入、生活照料以及精神慰藉等方面來說，都相對處于弱勢，法律所賦予他們的養老權亦未能得以有效保障。本文寫作過程中主要運用了文獻研究法和比較研究法。在通讀許多相關資料后，將其中的研究成果作為本文研究的起點，進而對養老權的基本理論進行研究。另外，通過分析我國農村“空巢老人”養老權難以保障的原因和歸納總結國外有關養老權保障方面的成功經

3、驗，探索出了完善我國法律和規范我國養老模式的相應對策。全文共分為四個部分：第一部分，對農村“空巢老人”養老權基本理論進行了分析。首先，闡述了“空巢老人”的涵義及其類型。其次，結合國內外法律文件中有關養老權的規定，對養老權的涵義進行了界定，包括養老權的概念、權利主體、義務主體、內容等。第二部分，指出農村“空巢老人”養老所面臨的現實困境。從農村“空巢老人”經濟上靠供養、生活上缺照料、精神缺慰藉、缺乏社會參與以及政府保障不足這五個方面來分別揭

4、示其困境之所在。第三部分，結合第二部分的現實困境，從法律缺陷、政府責任缺位以及老年人法制觀念薄弱三方面入手，分析了農村“空巢老人”養老權難以保障的原因。首先，法律缺陷是本部分的重點，也是導致政府保障責任不到位和老年人維權難的根本原因之所在。其缺陷主要體現在立法思想不統一；《老年人權益保障法》立法條文過于原則、可操作性弱；現行家庭養老模式偏離社會現實等。其次，政府責任的缺位主要體現在政府財政支持匱乏；政府政策宣傳力度不夠，導致農民參保意識