沈陽經濟區基本公共服務均等化問題研究.pdf

1、沈陽經濟區是中國第八個綜合配套改革試驗區，其發展戰略已經上升為國家發展戰略，該區域的發展與整個遼寧省乃至全國的經濟社會發展都密切相連。然而，在發展中沈陽經濟區內各城市基本公共服務非均等的現實客觀存在，這對整個區域的經濟發展和社會穩定有著消極影響，因此，對沈陽經濟區基本公共服務均等化差異程度進行分析和對縮短差距、推進基本公共服務均等化的對策進行探索是有著重大意義的。
　　本文以公平正義理論和協同治理理論為研究基礎，以沈陽經濟區基本公

2、共服務均等化為研究切入點，根據以往學者的研究成果，構建沈陽經濟區基本公共服務均等化的評價指標體系。同時，采用變異系數法對沈陽經濟區基礎教育、基本醫療衛生、基本社會保障以及基礎設施建設四個方面的相關指標進行分析，測算沈陽經濟區基本公共服務均等化的差異程度，從行政區劃管理的分割性、公共服務供給模式失靈、地方經濟發展不平衡、政府間合作機制不完善幾個方面分析了沈陽經濟區基本公共服務均等化區域差異的影響因素。在此基礎上，提出了實現沈陽經濟區基本公

3、共服務均等化的指導原則及具體對策，包括構建跨越行政區劃的政府主導的多元合作機制、構建多元的基本公共服務供給模式、優化公共財政轉移支付制度、建立以基本公共服務為導向的政府績效評價體系和監管體系等。為沈陽經濟區推進基本公共服務均等化提供理論依據和決策參考。
　　本文的創新之處是采用變異系數法定量分析了沈陽經濟區基本公共服務均等化差異程度，同時從區域協同治理的角度提出縮小區域差距、促進區域基本公共服務均等化的對策建議。不足之處在于客觀上