我國農村基礎設施投資公平性研究.pdf

1、中國是一個發展中的農業大國，中央連續14年將一號文件聚焦“三農”問題。文件中提出，中國的強大離不開農業的發展，只有農民富裕，中國才可以富裕；只有農村變美，中國才可以更美。繁榮農村，必須堅持不懈推進社會主義新農村建設，加快提升農村基礎設施投資水平，加大農村基礎設施建設力度。中國是一個擁有9億農民的農業大國，農村經濟發展與國家經濟發展和社會安定密切相關，只有發展農村經濟，解決“三農”問題，才能全面建設社會主義新農村，實現國家富強人民富裕。而

2、農村基礎設施作為農村經濟發展的基礎條件，其投資建設則是發展農村經濟的關鍵，它不僅可以加快農村經濟建設發展、促進農民增收、改善農村生產消費水平，還可以調整農村產業結構、治理生態自然環境、促使區域經濟協調發展。然而，由于在我國長期以來形成的城鄉二元發展結構，并且伴隨著各個地區經濟水平的不平衡發展，農村基礎設施的投資建設也相應出現了不平衡的發展狀態，農村基礎設施并未讓農民獲得平等的享用。不僅城鄉之間基礎設施投資不平衡，各個地區的農村基礎設施投

3、資的不平衡狀態也十分明顯。黨的十八大報告中指出：要加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度，努力營造公平的社會環境。因此，探討農村基礎設施的投資公平性對解決“三農”問題、建立社會公平保障體系具有很強的理論價值和現實意義。
　　本研究根據國內外現狀，從農村基礎設施和公平的基本概念入手，首先運用泰爾公平指數的計算方法，對我國不同種類的農村基礎設施的公平性指數進行測度，這也是本文的創新之一，首次對我國不同種類的農村基礎設施的存量在各

4、個地區之間進行公平性測度，不僅將農村基礎設施細化分類進行公平性指數測度的縱向比較，而且還對不同地區之間進行橫向比較，更加綜合全面。通過分析得出的結論是我國農村基礎設施投資存在很大的不平衡性，從總量上看東部地區投資額最大，中部次之，西部最少；而以農村人口為權重的公平指數測度結果顯示不同種類的農村基礎設施在不同地區之間表現出了不同的公平性，并不是一致的東部最優西部最差的結果，這一統計結果也為政府對農村進行精準投資提供事實依據，此為本文創新之