城市安全社區建設的問題與對策研究——以濟南市天橋區堤口路街道為例.pdf

1、社區，與每個人息息相關，無論是城市還是鄉村，無論是叫做村委會還是居委會，從社會學的角度來講，其實都是社區。社區既可以是一個地理上的概念、一個行政區域，也可以是一個文化理念的共識；既可以是有型的，也可以是無形的，社區的發展對這個社會而言，起著決定性的作用。隨著我國改革的不斷深入，目前我國已進入社會轉型的關鍵時期，也是各類社會矛盾的多發期和敏感期，經濟的高速發展帶來的貧富差異，以及各種文化碰撞對人們意識、行為所帶來的影響，使得各類社會矛盾日

2、益凸顯，社會不穩定因素也隨之增多。特別是近幾年，城市社區安全形勢日益復雜，不穩定因素增多，民族分裂分子、恐怖主義分子氣焰依然囂張，城市社區中仍存在有大量的安全隱患，城市社區安全工作形勢依然十分嚴峻。
　　黨和政府歷來高度重視安全工作，為保障人民群眾生命財產安全和健康權益，采取一系列措施，并取得良好成效，重特大安全事故發生數量和傷亡人數呈逐年下降的趨勢。然而，我國現有的安全工作管理模式對于城市社區的管理仍有許多不足之處，隨著城鎮化的

3、進程加快，越來越多的問題逐漸暴露出來，條塊分割、自成體系的分工模式和安全監管模式已不能適應當前的基層安全形勢，安全力量分散、居民參與率底等問題沒有得到有效解決，亟需破解這一系列難題。
　　安全社區，是由世界衛生組織(WHO)提出并在全世界范圍內推廣的一種安全管理模式，這一模式最大的特點是對申請主體沒有過多硬性條件的限制，對社區的面積、人口和經濟條件沒有任何要求，而是重視社區的能力建設，看重社區持續改進的效果。這一模式既可以對自然災

4、害、意外事故、犯罪行為起到一定的預防作用，也可以照顧到老年人、殘疾人和兒童等特殊群體，是目前各類安全工作模式中，涵蓋范圍最為廣泛，方法最為科學，評價體系最為完善的模式之一。經過國內外多年的實踐檢驗，這一模式不僅可以減少人為、意外事故和自然災害的傷害和損失，還有利于居民的身心健康，從宏觀層面上來講，可有有效促進整個社會的穩定，推動經濟社會的全面發展。因此，安全社區的建設符合我國和諧發展的要求，同時也是落實科學發展觀的具體體現。
　　

5、本文通過查閱相關文獻資料，認真總結和梳理作者參與案例中提到的濟南市天橋區堤口路街道安全社區創建過程，運用最新的理論知識，并結合多年的工作經驗，對安全社區的重要意義和作用進行了深入分析，對完善安全社區建設進行了探索，并提出了自己的建議。創造安全健康的生活環境，培育和諧互助的安全文化，營造全民參與的自治氛圍，維護安定團結的社會大局，是我國建設安全社區的目標，也是廣大基層工作者的理想和追求，本文作者希望通過自己的努力，為安全社區這一尚處于起步