監禁矯正到社區矯正銜接研究.pdf

1、監禁矯正是以監獄、看守所等監禁機構為載體的一種刑罰執行和罪犯矯正形式。監禁矯正主要包括由監獄執行的死刑緩期2年執行、無期徒刑和有期徒刑和由公安機關執行的拘役。
　　根據2003年“兩院兩部”《關于在全國試行社區矯正工作的意見》規定，社區矯正是非監禁刑罰執行方式，是指將符合法定條件的罪犯置于社區內，由專門的國家機關在相關社會團體和民間組織以及社會志愿者的協助下，在判決、裁定或者決定確定的期限內，矯正其犯罪心理和行為惡習，促進其順利回

2、歸社會的非監禁刑罰執行活動。將那些不需要、不適宜監禁或繼續監禁的罪犯放到社區進行矯正，有利于做到“三個避免”，即避免獄內服刑可能帶來的交叉感染，避免罪犯因處于監禁狀態而產生的不適應社會變化的問題，避免罪犯家庭破裂，從而調動罪犯的改造積極性。
　　監禁矯正到社區矯正銜接是指服刑人員在符合一定的條件下，經過國家機關的核準，從（可能的）監禁矯正到社區矯正進行連接轉換的機制，是從銜接的角度來分析如何更科學更順暢地實現從監禁矯正到社區矯正的

3、過渡。監禁矯正到社區矯正的銜接機制是否健全完善、能否規范有序運行，對于社區矯正工作能否取得切實的法律效果和社會效果具有重大影響。本文從監禁矯正到社區矯正銜接的實際出發，特別對被宣告緩刑、被裁定假釋、被暫予監外執行的三種情形深入研究，結合對公、檢、法、司在服刑矯正執法銜接環節中產生的主要的四個方面困難和問題進行總結分析，借鑒域外的相關規定，相應地在銜接的決定主體（特別是假釋的決定主體）、銜接前的調查評估程序、銜接后的分類分級處遇和獎懲激勵