基于農用地產能的旗縣征地價格的確定——以呼和浩特市為例.pdf

1、改革征地制度，逐步縮小征地范圍，完善征地補償機制，是目前推進新農村改革發展的重要問題之一，受到社會各界的廣泛關注。征地補償問題作為征地制度的核心問題，成為了農村土地制度改革的焦點問題。筆者對目前呼和浩特市旗縣執行的征地補償標準進行了分析，認為呼和浩特市旗縣征地補償標準偏低，與經濟發展現狀不適應，不能保障被征地農民的生活水平不降低。因此，以呼和浩特市旗縣為范圍，以健全被征地農民的社會保障為目的，完善呼和浩特市旗縣征地價格，促進呼和浩特市旗

2、縣農村土地市場健康、持續、穩定的發展。
　　 理論研究方面，借鑒了國外的征地補償標準及方法，認為征地補償要解決的社會保障問題主要包括養老保險、醫療保險和就業保險三方面。以此為目標，確定社會保障價格與農用地產能產值的相關關系，建立兩者之間的數學關系，從而確定新的征地補償標準。
　　 實證方面，本文從呼和浩特市旗縣的實際情況出發，以社會保障功能為基礎，計算社會保障價格。社會保障價格包括養老保險價格、醫療保險價格和失業保險價。

3、核算呼和浩特市旗縣農用地產能，包括理論產能、可實現產能和實際產能。通過實地樣點調查，分別建立樣點的理論單產與自然質量等指數及樣點的可實現單產與利用等指數之間的數學模型，計算呼和浩特市旗縣農用地的理論產能和可實現產能，并核算實際產能。通過被征地農民的社會保障價格與農用地產能之間的相關性的確定，得出社會保障價格與農用地的可實現產能之間的相關性較高。因此，本次征地價格的研究以農用地可實現產能為基礎，分別確定了旗縣各行政村的農用地可實現單產的產