新一輪“民工荒”的理論解釋與對策研究.pdf

1、自從2004年我國東南沿海出現“民工荒”現象以來，隨著時間的推移，“民工荒”在我國愈演愈烈，絲毫沒有退去的趨勢。之后每年的春季“民工荒”都成為我國關注的焦點問題之一，對于我國這樣一個勞動力資源豐富的國家，“民工荒”的出現似乎是一件不可思議的事情。因此“民工荒”問題引起了國內的廣泛關注，更成為經濟學界研究的一個熱點。在2008年金融危機時期“民工荒”經歷了短暫消失，很快在2010年年初又開始在我國出現并迅速蔓延，這一輪和以前“民工荒”相比

2、在范圍上有所擴大，呈現出東西部同荒的現象；在程度上比上一輪“民工荒”有所加深，不但出現“技工荒”，就連普工也出現短缺；另外和上一輪“民工荒”最為不同的是，前一輪“民工荒”只是季節性的出現，常常在每年的春節過后出現，而目前的“民工荒”卻表現出常年性的，不只是在每年的春季出現，而是常年都在鬧“民工荒”；企業招工難的程度也比前一輪更加嚴重，所以對目前“民工荒”的研究在我國仍然具有很強的現實意義。
　　 本文從借鑒前人的研究成果，結合我

3、國勞動力總量的實際情況，認為我國之所以出現新一輪“民工荒”，主要原因不在于我國真正的出現勞動力短缺，而是由于各種原因，阻礙了農村勞動力的轉移，使農民工勞動力供求關系出現結構性矛盾，也即是我國農民工勞動力市場出現：總量過剩、結構短缺的矛盾。在分析新一輪“民工荒”產生的原因時，本文主要以經濟學理論為基礎，從微觀層面和宏觀層面上分別分析為什么農民工出現有效供給不足，在微觀層面上，主要是在小農生存倫理視角下，建立農民工個人勞動供給決策模型，由于

4、農民工的生存倫理就是“安全第一”、“回避風險”，所以一旦影響農民工個人勞動供給的因素出現對農民工不利的情況時，農民工會自動的減少自己的勞動供給，這樣就從微觀層面上解釋了“民工荒”產生的原因；在宏觀層面上，由于農民工勞動力市場出現了供求的年齡結構矛盾、供求地域結構矛盾、供求素質結構矛盾和供求權益結構矛盾等結構性矛盾時，就會在農民工勞動力市場上出現供求缺口，直接表現為企業用工荒現象。
　　 在對我國新一輪“民工荒”的發展趨勢分析上，

5、筆者認為由于我國勞動力供給增長速度在下降，同時我國經濟特別是中西部地區經濟的快速發展會增加對農民工的需求，以及農村經濟的發展會吸引一部分農民工回流等三方面的原因，“民工荒”不會在短期內在我國消失，而且可能會進一步發展，所以應該采取積極合理的措施來應對新一輪“民工荒”的進一步的蔓延，這些措施為：1、提高農民工工資和其他待遇水平；2、加強對農民工知識技能培訓；3、加強對農民工權益的保護；4、做好產業升級和結構轉移；5、改變企業的用工模式和理