小城市“醫養結合”養老服務模式探討——以B市某老年護理院為例.pdf

1、傳統養老模式下養老服務供不應求，供不足需，我國頂層已決策推進醫養結合服務以解決這一難題。學術界及實務界至今所研究和探索的養老服務做法多是大中城市范圍的，專門針對小城市養老服務特別是醫養結合服務模式的研究和實踐不多。本文采取描述性和分析性相結合方式，根據實際和實例調查資料，運用需求層次、公共產品、護理學等理論，從研究小城市基本特點和養老服務供需現狀入手，分析醫養結合探索實踐中存在問題，總結大城市的成功經驗，提出了構建小城市“醫養結合”模式

2、的基本框架:
　　通過政府兌現政策承諾、撬動社會多元投資、增擴護理保險內容范圍、發行養老彩票來增強醫養結合經濟支撐力度;整合現有醫養資源，全面發展醫養服務直接、密切、間距、隨需、間或、綜合聯結6種結合方式;將老人自理能力評分為自能自理、輕度依賴等5個等級，相應提供5級照護服務;明確生活照料、醫療或助醫等16項內容為機構養老必供服務項目;設置服務質效評價指標一級4個、二級20個、三級40-60個;通過調增中高等教育老年服務學科培養大

3、批專業人才，實行從業資格證、入職獎勵、崗位補貼等制度來強化服務團隊建設;建立養老糾紛仲裁機構和老年法庭，完善醫養結合法治機制。
　　按照上述思路、要求和方法設計構建的小城市醫養結合模式，體現了養老服務需求基本規律的要求，考慮了小城市老年人口多、公共財力有限、醫養設施不足、專業服務人才缺乏的現狀，以及覆蓋小城市養老服務需求總量、結構和分散性、居家性、就近性、自養期長特點的要求。
　　本文的創新之處:一是迎合了當前小城市養老的市