農村新型社區建設若干問題研究——以濟南市為例.pdf

1、自2006年十六屆六中全會討論通過《關于構建社會主義和諧社會若干重要問題的決定》首次明確提出“農村社區”以來,農村社區建設問題日益受到人們的重視,全國范圍內將農村新型社區建設與已經正在進行的社會主義新農村建設結合起來,農村面貌得到了有效改善,這構成了文章的研究背景。
　　 本文在展開過程中采取了理論結合實際的方式,在理論分析的基礎上以濟南市的農村新型社區建設為具體研究對象,通過對具體案例的分析得出一般性的結論。文章首先從農村新型

2、社區所涉及到的基本概念出發,結合社區的由來以及城市社區的發展,具體分析并闡述了“農村新型社區”這一核心概念,它是指以建設管理有序、服務完善、文明祥和的社區為目標,在村莊整治、資源整合過程中,探索出的一種介乎城鎮與傳統農村之間,以自然村或行政村為主的,包括鄉鎮管轄區域和村民小組范圍的,集居住、生產、生活、休閑、購物、物業管理服務、醫療衛生服務、社會保障于一體,具有現代化功能的新的社會生活共同體。在理解農村新型社區這一概念的過程中,應注意區

3、別其與社會主義新農村、農村社區服務、現存的行政村與自然村之間的區別與聯系。
　　 在農村新型社區建設的背景方面,建國后中國農村“社區”建設的發展歷程、我國城鄉關系的變遷以及城市化和工業化的迅速發展構成了新型社區建設的背景。而至于農村新型社區建設的動因,文中從國家、地方、農民個人三個方面進行了分析,國家主要是從新農村建設的戰略出發,為了實現城鄉協調發展的需要,而地方政府則更多的是基于滿足城市發展建設用地、促進地方經濟發展等為動因而

4、推動新型農村社區建設,農民個人是基于社區建設中的利益驅動,看到了農村社區建設可以有效改善他們的生活條件、實現增收等因素。
　　 在社區建設內容方面,主要是結合濟南市農村社區建設的實踐展開分析。目前的社區建設主要集中在村莊整合和社區規劃、改造基層治理結構、建立完善的社區公共服務體系和建設新型社區文化這四個方面?；谀壳暗纳鐓^建設仍處在起步階段,社區建設過程中還存在許多問題,諸如缺乏科學的規劃機制、社區建設過程中監督體系缺失、缺乏多