皖南旅游型小城鎮公共服務設施配置優化策略研究.pdf

1、在我國新型城鎮化、健康城鎮化發展的背景下，越來越多的小城鎮將旅游業作為產業轉型突破點。到2012年，以小城鎮為核心支點的鄉村旅游接待游客量達到7.2億人次，旅游總收入22160億元。與此同時，旅游型小城鎮的公共服務設施的服務對象多樣化導致其類型需求增多，而游客數量的增長又導致設施需求總量的提高，例如在只有2000多人的安徽省宏村鎮，旺季每天接納游客近兩萬名，鎮區公共服務設施面臨的壓力異常巨大。然而我國旅游小城鎮的商業化發展成就并未帶來城

2、鎮公益性公共服務設施的同步發展，現有公共服務設施規范和標準在旅游型小城鎮的特殊環境下又缺乏適用性，從而影響了城鎮居民與游人對相關公共服務設施的正常使用，也制約了小城鎮的持續與和諧發展。因此，建立合理有效的公共服務設施建設指導方法成為旅游型小城鎮的迫切需求。
　　本文以皖南國際旅游文化示范區為研究范圍，調查旅游型小城鎮公共服務設施的建設狀況，研究其使用情況、需求特征與發展趨勢，探索突出旅游產業特色的小城鎮公共服務設施配置的優化策略。

3、皖南國際旅游文化示范區是我國旅游型小城鎮最為集中的區域之一，其獨具代表性的徽文化及黃山、九華山等豐富的自然、人文景觀為小城鎮發展旅游業提供了良好的資源背景。文章以此為研究范圍，以旅游型小城鎮公共服務設施為研究對象，采用問卷調查、現場訪談和行走體驗等實地調研方法，深入了解了旅游型小城鎮公共服務設施的兩類主要使用人群——居民和游客的各自需求特點和使用特征，同時，結合各類相關統計數據和文獻資料的整理分析，找出旅游型小城鎮公共服務設施存在的問題

4、及其產生原因，以及其區別于其他類型小城鎮的不同之處。
　　針對目前旅游型小城鎮公共服務設施配置方面存在的類型缺失、規模偏差和配套不足以及區域互動少的普遍問題，文章提出了基于皖南地區旅游一體化開發背景的公共服務設施區域共享對策、基于小城鎮旅游與各項事業協調發展的公共服務設施空間布局對策，以及適宜旅游型小城鎮公共服務設施獨特使用對象特征的指標體系引導三個層面的公共服務設施層級優化配置策略。首先，出于提高區域資源分配效率的考慮，以整個皖

5、南地區為單位，選取旅游小城鎮最為集中的區域，提出區域設施共享優化策略，主要方法是對小城鎮進行合理的等級劃分，以此為基礎進行公共服務設施的統籌配置。在此基礎上，進一步選取具有典型代表性的三個不同類型的旅游型小城鎮作為案例，從文化背景、產業特色、社會環境、設施配置現狀等方面進行研究，針對其游客-居民結構和鎮區-景區結構的不同特點，提出了不同的設施空間布局優化模式。最后，針對目前設施配置標準缺乏適應性的問題，結合游客和居民的結構性特征，提出了