劃撥土地使用權市場化法律問題研究.pdf

1、土地是最重要的財富,是經濟運行的奠基性資源,而土地資源卻是十分有限的。一浪高過一浪的房地產投資開發熱潮更使得“蝸居”時代的人們把更多的目光聚焦在與之息息相關的土地之上。我們應該萬分珍惜并切實利用好每一寸土地,使其價值利益鏈得到最大程度的延展。
　　 劃撥土地制度是源自計劃經濟時代分配國有土地的一種制度,是區別于有償土地出讓制度的另一種土地配給方式,在施行之初曾對經濟發展做出重大貢獻,然時至今日,與現實凸顯矛盾,雖歷經調整,仍不免

2、諸如土地資源浪費、隱形市場存在、腐敗滋生等現象的發生。其存廢走向究竟該如何,正是本文的重點探討之處。
　　 目前的研究集中于劃撥土地使用權的概念、特征、范圍和現行法律制度評述等。而筆者通過研究總結近年來劃撥土地使用權市場化相關法律法規和學術成果,創新求變,堅持認為市場化是消除劃撥土地制度負面效應的根本途徑。借鑒美國、日本、英國、加拿大、新加坡的土地所有制、土地規劃利用制度及土地征收制度等相關土地管理法律制度方面的安排,首次從法經