建國以來農村土地產權制度變遷問題研究.pdf

1、我國是一個農業大國，農村土地問題對農民來說顯得至關重要，也是我國現代化進程中不得不考慮的重要因素，本文對建國以來縱橫60余年的農村土地產權制度的變遷情況進行了研究，從土地改革的進行開始，它雖然沿襲了歷史上的土地私有制，但是這次改革改變了傳統的土地集中于少數人的現象，廣大的勞動人民丌始成為土地的主人，同時擁有了土地的所有權和使用權，但是這種小農經營漸漸地也阻礙了我國工業化發展的步伐，終于被歷史所淘汰。隨之我們迎來了農業生產互助合作化運動，

2、從生產互助組開始，在一些簡單的生產環節上進行互助，再到初級農業生產合作社時期將一部分土地交由集體，開始了初步的集體經營，但在這過程中一直都沒有改變農民的土地私有制。發展到高級社時期農民對土地的所有權和使用權統一收歸集體，人民公社時期集體化程度達到頂峰:隨后農民自發組織了“包產到戶”，一場自下而上的運動得以丌展，從十一屆三中全會確立家庭聯產承包責任制到現在，經過了三十幾年的發展也日趨成熟。
　　 由變遷歷程我們總結出農村土地產權制

3、度變遷的特征，即所有權經歷了從私有到集體所有的變化，與經營權逐漸走向分離，且變遷方式從強制變遷走向誘致性變遷。通過對歷史系統的分析我們同樣也得到了非常寶貴的歷史經驗和啟示:未來的制度的設計必須立足于農村生產力的發展實際，反對不切實際的政績工程，政府在制定各項政策、制度的時候必須充分考慮農民的利益，尊重廣大勞動人民的選擇，并以法律的形式確立，隨著實際情況的改變不斷完善相關法律內容，充分保護農民的實際權益。
　　 現行農村土地產權制

4、度在實際運行中存在著一些突出問題，如土地所有權主體不明確，客體邊界模糊;土地承包經營權依然存在不確定的因素，農民私自流轉土地的現象非常普遍，缺乏一個行之有效的市場流轉機制;與此同時，產權制度相關法律建設不夠完善等。針對實際出現的這些問題，具體應對之策可以有:使農村土地所有權的主體和客體更加明確，并對其權利和義務加以規定;對于土地承包經營權，在使其變得更加穩定的同時，健全市場流轉機制，防止因私下流轉而產生的高額成本;法制建設一定要跟得上，