清末廣西新政研究.pdf

1、清末新政是中國近代史研究的重要專題，區域新政研究更是有待挖掘的領域。廣西清末新政至今尚無人進行專門系統的研究，因此，深入系統地研究廣西清末新政，不僅具有重大的理論意義，而且對于我國目前正在進行的西部大開發具有重大的現實意義。1901年晚清政府頒布詔令推行新政，新政內容涉及經濟、軍事、文化教育等各個領域。中法戰后，廣西邊防重要性突顯與20世紀初廣西空前的社會危機提升了社會各界對廣西社會變革的關注。這種內憂外患的嚴峻形勢使得在廣西推行新政顯

2、得尤為重要和迫切。廣西作為一個邊疆省份，在地理位置、自然資源、人文風俗等方面與其它省份有顯著不同，因此，能否扎根廣西，著眼現實是新政能否取得實效的首要前提。在歷屆撫桂大員中，尤以撫桂四年之久的張鳴岐的新政思想最突出。他從廣西僻處邊陲，資源豐富，民智未啟這一歷史現實出發，提出“統籌邊防全局”、“振興實業”、“開啟民智”的思想，對廣西新政起到了重要的指導和推動作用，也使廣西新政取得了較好的成績。從縱向來看，廣西新政的推行經歷了三個階段。張鳴

3、岐之前，在會黨蜂擁，時局動蕩的背景下，新政剛剛起步，內容主要是加大力度整頓吏治、創建警察新軍，圍繞教育、實業等創立專門機構與頒布章程，成效不大，內容多流于形式。張鳴岐時期，廣西社會相對穩定，新政全面鋪開，許多方面開創廣西之先河，如創建銀行、建立圖書館、建構現代司法體系、成立諮議局以及籌辦地方自治等等。同時，還開拓性地推行教育改革、編練新軍和發展實業等等。在這一時期，新政在某些方面成績顯著，如教育改革突飛猛進，地方自治走在全國前列。但同時

4、也存有不少問題，停留在紙面上的多，落到實處的少，如鐵路籌建，就是雷聲大雨點小，直到新政結束，一寸鐵軌也沒在廣西鋪成。張鳴岐之后，新政主要圍繞憲政運動進行，廣西諮議局為促進新政進行立法活動并且參加了速開國會的三次大請愿活動。廣西新政側重發展教育與開通風氣，振興實業與富民強邊，籌建軍務與穩固邊防。圍繞上述思想，廣西新政主導者積極配合中央政府，銳意新政，如注重開啟民智，大力引進人才，廣泛招攬資金，積極創辦具有近代性質的銀行、警政等等，這是廣西

5、新政特色的反映。與全國相比，廣西新政起始時間比東部沿海省份晚，較其他邊疆省份早一些，雖然成效不如東部沿海一些省份，但就其本身的條件來說，廣西新政取得的成績還是比較可觀的。但是，我們<；WP=4>；也看到，因為廣西歷來是個經濟文化落后的地方，其財政的拮據、人才的匱乏以及社會的動蕩影響了廣西新政實施的效果。新政是廣西社會的一次全面的改革，給近代廣西帶來深刻的影響。它緩慢地推動廣西社會生產力的發展、資本主義產生與發展、傳統政治體制的轉

6、型。但作為偏僻落后的一個地方，以開通風氣為重心的廣西新政舉措，更深遠的影響是促進人們思想觀念的更新，給封閉落后的廣西注入了一些新鮮的空氣，為廣西近代化起步發展創造良好的條件。廣西新政使廣西出現了近代化的趨向，但由于新政無法克服的弊端，又引發了種種社會問題：竭澤而漁的稅收與苛捐雜稅增加人民的負擔，激化階級矛盾；各級官吏乘機搜刮民財、腐敗盛行，引起民眾憤恨；根深蒂固的傳統思想觀念阻礙人們對新生事物的理解接受，也加重了社會矛盾。最后，筆者簡要