巴州區農地轉用中的土地增值收益分配研究.pdf

1、隨著我國城市化進程的不斷推進，城市土地供需矛盾日益突出。為了保障城市發展所需的土地供給，農地已經成為城市用地的主要供給來源，農地轉用呈現出一種不可逆轉的趨勢，而由此帶來的土地增值分配問題也受到社會廣泛關注。土地增值收益分配問題，不僅涉及到各相關利益方的切身利益，而且還直接關乎到社會發展和穩定。因此，針對農地經過征收轉為非農用地所產生的增值收益分配問題進行研究將有著積極的現實意義。
　　巴中市巴州區地處四川盆地北緣，米倉山南麓，是川

2、東北重要的交通樞紐和商品集散地，幅員面積1401.12 km2，總人口約75萬人。近幾年巴州區致力于推進城鎮化建設，大量農地被征收變更為城市用地，而由此產生的增值分配問題已成為巴州區謀求城市發展中亟待解決的現實難題。從巴州區土地增值收益分配的實際情況來看中，農民土地收益微薄，而政府和開發商獲取了巨額的土地增值收益，土地增值收益分配極為不合理?；谶@一事實，本文將在借鑒前學者的理論模型的基礎上，對巴州區農地轉用中的增值收益分配進行研究。<

3、br>　　本文研究內容主要包括三部分:第一部分詳細分析了研究區域的現狀，主要包括:社會經濟發展現狀、農地轉用現狀以及土地增值收益分配現狀。在實際分配現狀的基礎上，總結出目前巴州區土地增值收益分配中存在著征地補償標準偏低、農民土地權益受損以及土地增值收益分配比例不當等問題。第二部分則對本文運用的土地增值分配測算模型進行詳細介紹，并選取了研究區域農地轉用項目，對其土地增值收益合理分配問題進行定量研究。具體來看，本文在實地調查、資料收集和相關

4、數據統計的前提下以及土地增值收益分配測算模型的基礎上，對巴州區某農地轉用項目所引起的土地增值收益分配進行了測算，最后得出農民、政府與開發商可獲得的土地增值收益以及分配比例，即在農地轉用中的土地增值分配比例中，農民約占20％-25％，政府約占25％-35％，開發商約占45％-50％。第三部分則在分析了當前土地增值收益不合理分配的原因的基礎上，提出從提高農民征地補償價值、增加農民土地收益，規范政府行為、發揮政府調節收入作用等方面合理分配土地