成渝城鄉統籌背景下的新村聚居點公共服務設施面積配置研究.pdf

1、“全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區”在成渝地區的建立,體現了中央繼續推動西部大開發的戰略思想和協調區域發展的戰略部署。城鄉統籌是成渝地區加速經濟轉變的基礎性戰略,要實質地推動城鄉統籌發展,務必轉變現有城鄉二元結構粗放式發展模式走新型城鎮化道路,實現城鄉一體化,發展社會主義新農村。推動城鄉基本公共服務均等化是實現統籌城鄉發展的關鍵因素,新村聚居點公共服務設施是基層公共服務的空間載體,它的有效供給直接影響到新農村社區生活基本保障,也是社會主義

2、新農村建設的關鍵。
　　一方面成渝城鄉統籌所推動的“土地集約化、居住集約化、產業集約化”農村集約化,要求長期形成以散居為主的村莊居住形態進行有效整合形成新村聚居點,亟需一套完善的基本公共服務配置體系予以技術支撐,從而滿足民眾公共需求,提高區域公共服務質量;另一方面,由于成渝地區新村聚居點其特有聚居模式致使其功能、規模具有一定的特殊性,而現有規范標準趕不上成渝城鄉統籌發展步伐,缺乏相關新村聚居點公共服務設施配置的有效準則,在實踐層面

3、上沒有科學的設計依據,若隨意設計造成服務效率低下同時產生極大的資源浪費,因此建構新村聚居點公共服務設施配置體系、規模指標,是當前成渝城鄉統籌發展的重要內容,也是“十二五”國家科技支撐計劃課題項目《成渝城鄉統籌區村鎮集約化建設關鍵技術與示范》(2013BAJ11B00)研究的關鍵內容。
　　本文以成渝地區新村聚居點公共服務設施為主要研究對象。首先在理論及實踐等雙重背景條件下對研究概念及范圍進行界定,即主要研究保障居民基本需求的新村聚

4、居點公共服務設施指標體系;其次通過對國內21個關于村莊公共服務設施配置標準的國家級及省市級規范標準進行解析,基本確定公共服務設施配置內容,同時也揭示了現有規范標準在面積指標上缺乏適用性;進而對成渝地區已建或待建的新村聚居點進行實地調研及數據收集,依據面積指標優化原則與優化方法進行數據建構,嘗試構建適合成渝地區新村聚居點公共服務設施指標體系;最后依據上述所得到的《新村聚居點公共服務設施面積配置標準建議表》對“十二五”課題項目下的幾個試點單