災害風險分析下的嚴寒地區村鎮防災空間規劃研究.pdf

1、《國家新型城鎮化規劃（2014～2020年）》中指出城鎮化是現代化的必由之路，是解決農業農村農民問題的重要途徑，然而現實中“城”與“鄉”的差距讓這條道路走得更為艱辛。村鎮地區發展建設的滯后不僅僅要歸咎于其單一的經濟結構體系，受災害影響的嚴重程度拉大了村民收入差距，同時也制約著村鎮的經濟發展與規劃建設。面對中國農村范圍覆蓋廣泛、人口眾多的現狀，通過災害風險分析針對性地做好防災空間規劃工作是解決村鎮地區受災害影響嚴重，提高村鎮抗災能力的重要

2、途徑。
　　嚴寒地區在中國占據約三分之一地區，村鎮建設普遍落后，防災意識薄弱。因氣候與地形條件的限制，嚴寒地區多發災害類型具有相似性，防災空間規劃方式與非嚴寒地區同樣存在差異性。本文研究基于嚴寒地區諸多村鎮實地調查結果的統計與分析，對村鎮承受災害的主要類型、受影響現狀、防災設施建設現狀進行綜合考量，參考國內外相關理論與案例的研究，以中國防災規劃相關法規與標準為依據，作為本文理論研究的基礎。從實地調研結果分析中提取災害風險分析影響因

3、子，運用層次分析法進行嚴寒地區村鎮風險分析，有助于識別影響村鎮的主要災害類型、主要受影響的承災體及造成災害損失嚴重的原因，從而指導村鎮災害防御設施的建設形式與內容，明確設防重點，同時為防災設施建設標準的制定提供根本依據。根據風險程度的劃分，應對可管性較弱的災害，建設成體系的防災空間網絡系統，應對重度災害，保證村民的生命安全。依據嚴寒地區村鎮現狀人口規模劃定各等級避災空間等級劃分標準，各等級避災場所用途及選址條件，并規定相應的設施配置要求