稅收征管成本控制研究——以麒麟區地稅局為例.pdf

1、自1994年分稅制改革以來，地方稅體系得到了不斷完善，稅收收入也得到了突飛猛進的發展，稅收作為地方經濟的主要來源，在整個社會經濟活動中扮演著越來越重要的角色。在稅收收入增長的同時，稅收成本也相應增加，有時稅收成本的增長速度甚至還超過了稅收收入的增長速度，這一現象在我國基層地稅機關體現的尤為突出。稅收征管成本的快速增長不但會影響稅收收入，還會進一步抑制地方經濟的發展，使政府陷入困境。因此降低稅收征管成本具有重要的意義，也是當前基層稅務機關

2、迫切需要探討的問題?；鶎拥囟悪C關作為稅務系統最基層的組織、政府最重要的執法部門，既是國家各項稅收政策法規的傳遞者，又是直接貫徹落實者，在促進地方經濟發展中發揮著重要的作用。目前，全國各地稅收征管成本率參差不齊，經濟發達地區和沿海城市較低，經濟落后地區則相對偏高，總體而言，西方發達國家的平均征收成本率維持在1％左右，我國的平均征收成本率還處在4%以上，與西方發達國家差距巨大，我國基層地稅機關的征稅成本率往往最低，所耗費的征稅成本也普遍高于

3、全國平均水平。本文以麒麟區地稅局稅收征管成本現狀為例，結合自身的稅收實踐和國外稅收成本的有關理論，系統地分析當前麒麟區地稅局稅收征管成本中存在的主要問題，并針對發現的問題尋找成因，從而提出了降低麒麟區地稅局稅收征管成本的對策和建議。
　　本研究分為五個部分：第一部分，稅收征管成本的相關理論，主要對稅收征管成本的涵義進行了界定，對影響稅收征管成本的因素進行了分析，并論述了控制稅收征管成本的意義、衡量的重要指標。第二部分，麒麟區地稅局

4、稅收征管成本管理現狀及控制措施，論述了麒麟區地稅局稅收征管成本的管理現狀和為控制稅收征管成本而采取的一系列措施。第三部分，麒麟區地稅局稅收征管成本中存在的主要問題及其成因分析，通過分析征管成本中存在的主要問題，結合影響稅收征管成本的各項理論因素，找出導致麒麟區地稅局稅收征管成本較高的主要原因。第四部分，國外稅收征管成本管控經驗及啟示，介紹了目前發達國家稅收征管成本控制的做法和先進經驗，提出值得借鑒的做法。第五部分，麒麟區地稅局控制稅收征