轉型期我國城市貧困問題研究——基于社會互構論視角.pdf

1、城市貧困是我國社會轉型時期面臨的一個極為重要的經濟、政治和社會問題。本文主要運用社會互構論這一基本的理論視角重新審視社會轉型期我國城市貧困問題，采用定量研究和定性研究相結合的方法，在梳理國內外城市貧困研究的基礎上，探討城市貧困的發生機制，揭示制度與行動互構下城市貧困群體的生存邏輯，并探討個人與社會之間的多元主體在貧困救助中的參與與貧困群體生存壓力的改變，在此基礎上，探討在互構論視角的指導下建構更積極有效的應對轉型期城市貧困的策略。

2、>　　研究發現，轉型期我國城市貧困是個人與社會之間一種相互建構的過程，這個過程充滿著差異和沖突。具體而言，伴隨著產業結構調整和就業制度、社保制度的變遷，國家和企業的之間的父愛主義關系向個人自立——國家提供有限幫助的關系轉變，個人與國家的關系也因國家與企業關系的變化而改變。從理論上來講，這對個人既是一種制約，也是一種機遇，因為個人同時獲得了選擇職業、就業崗位的自由，其自主權有所增加。但是，個人在計劃經濟時代已然形成的全面依附于單位企業的角

3、色意識和行為規范不會在短時間內發生徹底的改變，在一段時間內仍然保持著對單位企業的依賴慣性，以及資源、市場能力的欠缺導致對這種新型國家與個人關系的適應性障礙，個人在一段時期內陷入貧困就成了個人與社會互構關系下的一個不可避免的結果。
　　在這種結構性背景下，城市貧困群體也表現出巨大的主體能動性。城市貧困群體依據自身擁有的資源、能力回應著結構的調整和制度的變遷，擁有市場需要的資源和具有較強市場能力的人選擇積極適應市場的行動策略，在制約和

4、機會并存中積極尋找新的活動;而受制于自身資源、市場能力的欠缺的城市貧困群體，則表現出基于生存理性考慮下的積極抑或消極的抵抗，這種迫于生存壓力的生存行動選擇促使了國家出于維持社會穩定的考慮建立起多層次的貧困救助制度以維持城市貧困群體的基本生活，當基本生活得以保障后，城市貧困群體以積極從事非正規工作的行動選擇回應著國家多層次的救助制度，他們或從事個體經營，或打零工，或成為城市大街小巷流動小商販中的一員，他們通過自身的努力尋求著新的生存方式。

5、
　　中間組織的多元參與亦影響著城市貧困群體生存壓力的改變。家庭網支持向城市貧困群體提供了較多的經濟支持、生活照料和情感支持，對緩解其生存壓力產生了極為重要的重要。社區作為平臺承接了政府委托實施的社會保障服務，承擔了大量行政性工作。社區組織提供的福利盡管對下崗失業人員緩解家庭困難起到了一定的作用，但因就業福利項目的短期性、培訓的無效性、及就業福利與低保之間的沖突性使得城市貧困群體對此項福利并不十分滿意。就非營利組織扶貧而言，無論從

6、參與數量還是從參與內容上看，非營利組織介入社區福利的提供都存在很大的缺失和不足，對貧困群體的幫助非常有限，可以說，個人與非營利組織之間因非營利組織一方的缺席而喪失了互構的前提，無法形成良好的互動機制。作為扶貧重要一方的企業，存在著對城市貧困群體的排斥，加上他們在執行有關政策時的變通、繳納社會保險的缺席，約束了城市貧困群體參與市場就業及享受國家社會保障的機會，而城市貧困群體面對企業的排斥、變通和缺席表現出極大的忍耐和遷就，沉默是他們最普遍