土地財政改革對房地產業的影響研究——以房地產稅收政策改革為例.pdf

1、我國土地財政問題和房地產業發展一直都是理論界討論的熱點，二者之間的關系備受爭議。土地財政被認為是推高房價、房地產市場急速膨脹的主要因素之一，也被認為是我國房地產市場調控失靈的原因之一。針對我國土地財政的不可持續問題，我國已經在試點地區進行了房地產稅收政策改革。因此，本文擬從經濟學基本原理出發，通過現象看本質，以房地產稅收政策改革為例分析土地財政改革對房地產業產生的一系列杠桿影響。在這樣的背景下，研究土地財政改革對房地產業的影響具有一定的

2、理論和現實意義。
　　本文通過闡述土地財政的內涵、特征、結構和問題以及我國房地產業的性質、特征出發;通過回歸檢驗的方法揭示了土地財政和房價之間的關系;同時，借鑒其他國家和地區土地財政模式，通過比較分析，得出了我國土地財政模式的改革方向，并從房價、市場供需結構、房地產市場主體角度出發，分析以房地產稅收政策改革為路徑的土地財政改革對房地產業的影響。
　　我國土地財政嚴重依賴土地出讓金，土地制度頂層設計以及房地產稅收都會影響房地產

3、業。通過我國土地財政與房地產業關系進行數據統計和回歸檢驗，可以發現地財政規模與房地產價格之間具有顯著的影響關系。典型國家和地區土地財政模式為我國土地財政改革方向提供了依據，在土地財政改革路徑方面，房產稅收是典型國家和地區地方政府收入重要來源，合理的稅收制度設計是土地財政收入穩定的重要保障。
　　以房地產稅收政策改革為例，利用簡單的數理模型，本文分析了土地財政改革對房地產市場中價格、供需結構、房地產業各行為主體的影響。并以上海、重慶

4、房地產稅收試點為例進行了實證研究。并通過兩地已有的成績和問題，對未來我國房地產稅收政策改革得出以下啟示:
　　(1)正確認識房地產稅收的作用，并對房地產稅收政策進行合理定位。
　　(2)需要在征收范圍、征收對象、稅率設計、計稅依據、免稅標準等方面進一步完善稅制設計。
　　(3)需要正確處理好房產稅、土地出讓金、土地財政、房地產行業與制度環境的關系。
　　本文最后進行了總結，提出了政策建議，并針對已有研究的不足對未