小城鎮土地利用集約化及其規劃對策研究.pdf

1、伴隨我國經濟及城鎮化快速發展,小城鎮土地利用對集約化有著內在的必然要求。然而在小城鎮快速發展的背后,由于不合理的土地利用,使原本緊張的人地矛盾更是雪上加霜。一方面我國耕地面積不斷減少,土地后備力量不足；另一方面建設用地擴張嚴重,土地粗放利用不合理現象普遍存在。小城鎮土地集約優化利用勢在必行,對其研究更是有著極其重要的現實意義。
　　 本文以可持續發展理論為指導,從生態學、經濟學、社會學、城市規劃學等多學科角度出發,在對小城鎮土地

2、集約優化利用一般性問題分析的前提下,著重對個性問題展開深入研究。本論文針對小城鎮土地利用特點深化了經濟與綜合、結果與過程、局部與整體等三個層面的含義,分析了小城鎮土地利用集約化在基本條件、轉折機會等基本規律;總結了集約化在現狀及規劃方面的問題,并深入剖析出該小城鎮土地利用集約化在應對態度、管治手段和配套政策等幾個方面存在的問題；通過對集約化目標序列、動力機制及評價方法的研究,按集約度劃分成不集約、部分集約、基本集約和高度集約等4種分階,

3、以及開發欠缺型、效益欠缺型、結構欠缺型以及管治欠缺型等4種基本類型,據此提出四種基本的實現模式；最后,文章從理性有序的開發策略、持續發展的效益策略、分管合治的結構策略以及致力實施的管治策略等四個方面展開如何實現小城鎮土地利用集約化,并細化形成了:城鎮發展與集約化掛鉤,土地利用與集約化掛鉤,完善土地利用的內外部機制,健全要素替代的促進機制,分類分級,優地優用,城鄉統籌、協同集約,致力實施的管治策略,建立規劃管制的匯總平臺,瞻遠顧近的長效務