基于城鄉統籌的土地利用公平與效率研究——以武漢市為例.pdf

1、統籌城鄉發展，推進城鄉一體化，是打破城鄉二元結構、縮減城鄉差距的必然選擇。城鄉統籌，就是從策略上改變“城鄉分治”、“重城市、輕農村”的傳統觀念，通過政策調整和體制創新，把城市與農村、工業與農業、城鎮居民與農村居民作為一個整體，同等對待，統一籌劃，通盤考慮，協調推進，最終實現城鄉共同發展?？梢哉f，城鄉統籌發展既是解決“三農”問題的全新思路，又是解決“三農”問題的根本出路。土地利用，作為制約統籌城鄉發展的重要瓶頸因素之一，被納入研究的日程。

2、
　　 論文以土地價值理論、土地利用理論、系統論、協同論和土地可持續利用理論為支撐，以武漢市為研究對象，從土地利用公平與效率的視角評價武漢市的土地利用效果。文章從土地利用的角度構建基于城鄉統籌的土地利用公平與效率指標體系，采用熵權值法確定指標的權重，運用綜合指標評價法對研究區域進行了城鄉土地利用公平與效率的定量評價，并針對評價結果提出提高城鄉土地利用公平與效率水平的建議，為武漢市土地利用城鄉統籌水平的提高提供參考依據。
　

3、　 土地利用城鄉統籌水平包括城鄉土地利用效率水平和城鄉土地利用公平水平兩大系統，意指土地利用的市場效率與政府管理下的土地利用的社會公平兩個方面。城鄉土地利用效率水平從三個方面構建指標體系，即土地利用經濟效率、土地利用社會效率和土地利用生態效率。土地利用公平體系則從經濟公平與社會公平兩方面選擇指標。
　　 通過對武漢市2000-2009年的土地利用公平與效率水平的分析，得出武漢市城鄉土地利用效率在九年間有顯著的提升，其中土地經濟

4、效率得到大幅的改善，土地利用社會效率和土地利用生態效率變化較小。土地經濟效率方面的提升主要集中在建設用地的產出效率和集約利用上，農地尤其是耕地的效率下降。土地利用公平方面，土地利用經濟公平有小幅改善，其中資源公平改善，城鄉收入差異還在繼續變大；土地利用社會公平得到較大的改善，農村居民的社會服務設施得到較大的改善，使城鄉居民間的公平性得到較大的提升。針對評價結果，結合武漢市的實際情況，文章從耕地保護與糧食安全、建設用地供應與土地儲備、就業