城市總體規劃與土地利用總體規劃的協調發展研究.pdf

1、城市總體規劃與土地利用總體規劃是宏觀指導一個地區城鎮建設和優化土地利用結構的兩個十分重要的規劃，都是以國民經濟和社會發展計劃為依據，以土地為主要規劃對象，核心內容都是土地資源的合理開發、利用和保護，兩者應該是相互協調的關系。但從近幾年對兩項規劃編制、實施的情況來看，兩者在用地分類與劃分標準、規劃統計口徑、規劃工作路線以及規劃技術方法等許多方面都存在著明顯差異，協調難度也比較大，因此，如何協調城市總體規劃和土地利用總體規劃，已經成為困擾城

2、市規劃界與土地規劃界的一大難題。 本文認為全面系統地認識城市總體規劃和土地利用總體規劃的關系需要從規劃體系著眼，在分析了目前我國城市總體規劃與土地利用總體規劃中存在的問題后，以相關的理論為基礎，以科學發展觀為指導，從構建新的規劃體系角度，試圖建立城市總體規劃與土地利用總體規劃相協調的規劃法規體系、規劃編制體系、規劃行政體系和規劃運作體系。 首先，在分析了我國城市總體規劃與土地利用總體規劃的編制背景、目的與任務的基礎之上，

3、探討了城市總體規劃與土地利用總體規劃的內在聯系。 其次，分析了我國城市總體規劃與土地利用總體規劃協調的理論基礎和法律依據，并提出以科學發展觀指導兩項規劃的協調。 再次，本文認為規劃協調機制的建立，除了技術手段和規范法規等統一以外，必須建立完善的規劃體系。因此，從規劃法規體系、規劃編制體系、規劃行政體系和規劃運作體系四個方面系統地分析了目前我國城市總體規劃與土地利用總體規劃協調中出現的問題。 最后，闡述了城市總體規