民間組織參與社會管理創新研究.pdf

1、至今，中國已經歷33年的改革開放歷程，中國的民間組織與國家風雨并濟，也已經歷了33年的春秋。這33年間，我國的市場經濟的步伐從未停止，并且不斷大踏步前行，中國政府也逐步轉變形象并且不斷的調整其職能使其適應社會的發展變化，人民的自主意識也在不斷的增強，社會民主力量不斷得到加強。民間組織作為不容忽視的社會力量在這樣的社會環境中快速發展并發揮著重要作用。
　　民間組織本身是代表著不同的利益主體而出現并存在的，民間組織在不同領域、不同方向

2、、不同角度中詮釋著不同的歸宿點。但其都有一個共同的特性，那就是民間組織始終把人民利益作為出發點，致力于滿足公民不同的需求以實現不同團體的愿望追求。研究民間組織的類型從不同角度、不同視野會有不一樣的分類方法，與國家的歸屬關系，致力于不同目標的實現關系，以及地域性、規模性、囊括度等因素都可以作為民間組織分類的研究視角。本論文劃分民間組織以相關規范性文件做為參考主要研究以下三類民間組織:社會團體，民辦非企業組織及基金會。
　　民間組織在

3、在社會管理創新的參與方式上貢獻著極其重要的力量:民間組織在政府與社會良性互動方面，在解決各種社會矛盾和協調復雜社會關系方面，在促進社會公平正義和確保社會安定和諧方面，以及促進社會公益事業進步發展的方面都扮演著其它社會組織難以取代的角色。
　　民間組織的發展面臨著許多困境，管理體制方面受到束縛，公民社會發展滯后使其缺乏發展的社會氛圍，政府和民間組織的關系沒有理順等使民間組織的發展障礙重重。究其原因，主要是政府對社會重要資源的壟斷不利

4、于民間組織進一步發展;市場經濟不發達，小農意識的存在直接影響到基層自治的有效推進;公民作為政治社團的主要參與者素質滯后，直接影響了民間組織活動的成效?，F階段，我國民間組織參與社會管理創新與其應發揮作用方面還存在許多差距，“官辦化”傾向嚴重，與實現政府與社會間的良性互動的作用還存在差距;服務還不夠到位，建立良好的社會服務環境方面還存在差距;公信力較低，與有效化解社會矛盾的作用還存在差距;從事社會公益慈善事業方面成熟度不夠，與其本應發揮的優

5、勢作用還存在差距。因此，我們要積極加強民間組織自身能力的建設，不斷提高民間組織的社會成熟度;協調和理順政府與民間組織的關系，完善民間組織的管理體制;培育公民社會，為民間組織的發展奠定堅實的社會基礎。
　　本論文對民間組織參與社會管理創新進行了研究。對民間組織的研究背景及概念進行了闡釋，敘述了全國特別是山西民間組織的發展狀況，研究了民間組織參與社會管理創新的狀況，并對民間組織參與社會管理創新困境、原因進行了分析，找出其存在的差距并提