養老保險基金問題研究.pdf

1、社會保障機制優化是當前經濟發展和社會發展中最為棘手的問題之一，這一問題能否得到有效解決直接關系到未來經濟和社會的發展質量，進而影響到未來社會的穩定。在社會保障機制中養老保險機制又是核心問題，有效促進養老保險的穩定健康發展是破解當前我國社會保障問題的突破口和切入點，進而成為推動國民經濟健康發展和社會進步的的有力保證。因此，對于如何有效地促進養老保險機制的健康發展，確保養老保險基金的穩步增長，就成了具有較強理論意義及實踐意義的研究主題。

2、r>　　國內外許多學者對這一主題都曾做過研究，并且取得了一定的成果，這為本文的研究奠定了堅實的基礎。本文在充分吸收他們的研究成果基礎上，首先確定了養老保險基金的定義與內容，確定了它是員工在工作一定年限之后在退休時所獲得的收入，體現出儲蓄性、社會性和互助性的特點。指出了我國養老保險基金能夠促進社會穩定、促進社會再生產和有效地促進經濟的健康增長。近一步分析了我國養老保險基金運營的現狀，指出城鎮職工養老保險體系由基本養老保險、企業年金、個人儲

3、蓄保險和商業保險四個部分組成?；攫B老保險覆蓋了城鎮各類企業職工、個體工商戶和靈活就業人員?；攫B老金資金籌措由企業和職工共同負擔，企業繳費比例一般為企業工資總額的20％，這部分資金納入社會統籌，并以省級單位為基礎進行運作和調制。職工繳費的額度是本人工資額度的8%，并且這部分資金全部進入個人賬戶。對農村居民而言，全國城鄉居民基本養老保險制度中農村社會養老保險的繳費由個人繳費、集體補助、政府補貼三部分構成。其中個人繳費部分的標準可以有每年

4、100元、200元、300元、400元、500元幾種檔次，各地可以按照實事求是地原則增加交費的檔次。參保人可以在知道相關信息的基礎上選擇適合的檔次進行繳費，按照多繳費，多受益的原則進行運作。而且，我國養老保險基金正在要求將城鎮居民社會養老保險和新型農村社會養老保險合并起來，建立一個全國城鄉統一的居民基本養老保險制度，使全體人民公平地享有基本養老保障。其次，本文研討了我國養老保險基金所存在的問題，指出我國城鎮養老保險基金存在嚴重的收支缺口

5、、城鎮養老保險基金收益率低下、城鎮養老保險基金支出壓力不斷增加以及城鎮養老保險基金收入缺乏持久性，以及農村養老資金籌集難度較大、財政支付壓力巨大、新農保資金的管理存在較大風險、保值增值渠道單一以及新農保制度銜接不順暢，缺乏法律保障等問題。其后，本文進一步探索了我國養老保險基金出現這些問題的具體原因，這些原因具體是養老金籌集繳費潛力不足、我國養老保險基金管理機制不規范、人口老齡化嚴重、養老負擔不斷加大、養老保險基金結余資金的運營模式較保守