中國民航業管制政策改革研究.pdf

1、隨著中國民航業“第五航權”的逐漸開放，中國在民航業管制政策改革方面又邁進了新的一步。上個世紀70年代以前，在世界各國，很多自然壟斷的行業都處于政府的管制之下，當時的產業組織理論認為對這些產業進行價格和市場進入管制將會改進社會福利并且提高經濟效率，民航業具有的規模經濟和范圍經濟使其具有一定的自然壟斷特性，因此，在這一階段，世界各國政府對航空運輸業實行嚴格管制的政策。70年代以后，越來越多的理論和經驗研究指出嚴格管制導致了民航市場的扭曲，另

2、外，可競爭理論的提出也逐漸改變了人們對民航業性質的看法。因此，美國率先改變嚴格管制的政策，在市場進入與退出、價格制定、航線資源分配等方面按照市場化原則進行管理。美國的做法，后來紛紛被其它國家仿效。中國民航業放松管制的浪潮則與由計劃經濟向市場經濟邁進的經濟體制改革密不可分,30多年來，中國民航業管制政策改革在取得巨大成效的同時也產生了很多新的問題。本文通過研究國內外與民航業管制政策改革相關的文獻，對比了國內外民航業管制政策改革的具體措施，