重慶都市區公共服務設施指標體系研究.pdf

1、城市公共服務設施的指標體系是進行規劃管理、實施城市建設和社會發展的重要指導依據。國內外學者為此做了大量研究,形成了諸如“鄰里單位”“居住小區模式”等理論和成果,并已被廣泛運用到實踐中。國內許多城市在國家城市居住區規劃設計規范基礎上,針對公共服務設施配置標準這一領域展開了深入研究,形成了地方標準以便更合理地指導本地的規劃和建設。重慶市在公共服務設施規劃和建設中也有一定的實踐基礎,但在城鄉統籌和西部大開發的背景下,處于城市建設快速發展時期,

2、現缺乏指導適應本市特點的公共服務設施指標體系,也無完整的指標建構。本文依循“理論基礎→提出問題→分析問題→制訂標準→實證”這一邏輯演繹過程架構全文。利用已有的技術資源,包括國家和地方的法規、規范、標準、部門規章、地方性法規、以及通過批準的國家標準和規范等。通過調查部門、研究分析,并采用橫向比較的方法,借鑒了國內一些先進城市的經驗,在梳理了重慶市各級各類公共設施指標配置標準的基礎上,經過基礎數據的實證調查和統計分析,重點調研了重慶市各職能

3、管理部門對公共服務設施設置標準和實際問題和居民對其需求的現狀。另外通過具體的規劃實例來印證本研究在指導規劃編制的科學性。提出適應重慶市都市區作為區域性中心城市和唯一的特大城市,和具有典型山地城市的組團式城市形態和統籌城鄉配套改革實驗區的城市公共服務設施指標體系,從分級體系上提出了增加地區等級來銜接城市組團與居住區級之間的等級空白,并與行政劃分對接來修正分級體系中的人口規模;從分類體系上將市政、交通、環衛等體系有交叉的設施類型做了歸并,界