城鎮化背景下中西部欠發達地區小城鎮規劃與建設研究.pdf

1、隨著“西部大開發”和“中部崛起”戰略的實施,我國中西部欠發達地區的快速、持續發展被提上國家發展的議事日程。小城鎮的建設和發展對于促進中西部欠發達地區經濟社會發展,尤其對于解決“三農”問題具有重大意義。黨的“十五”大以來,“城市支持農村”、“工業反哺農業”和在全國范圍內免除農業稅等一系列政策的啟動,有力地推進了中西部欠發達地區的城鎮化進程,促進了農村人口向城鎮集中、鄉鎮企業向園區集中、農村土地向少部分種田能手集中,使中西部欠發達地區的小城

2、鎮建設進入了一個新的歷史時期。然而,在小城鎮飛速發展的同時,中西部欠發達地區小城鎮規劃建設中的一些矛盾和問題逐漸暴露出來:許多小城鎮建設發展沒有明晰的戰略指導,缺乏科學的經濟管理機制和模式,導致村鎮建設散而無序、土地利用不經濟、環境污染、產業結構不合理、基礎設施不配套;缺少小城鎮規劃建設管理的法律和法規,小城鎮與區域之間不能有機地協調促進,限制了小城鎮對區域作用的發揮;小城鎮資源被無償劃撥、行政管理混亂,導致重復建設和資源浪費等等。

3、r>　　以上問題不僅對小城鎮居民的生產和生活造成不利影響,而且從長遠上制約中西部欠發達地區小城鎮經濟社會的健康、可持續發展。論文以“三農”問題為切入點,緊緊圍繞中西部欠發達地區小城鎮規劃與建設所面臨的關系小城鎮未來發展的三個關鍵問題:土地利用、生態環境和基礎設施建設等進行深入剖析,分析問題產生的原因:城鄉二元結構是導致小城鎮建設問題的主要原因;觀念保守,體制不健全;財政財力不足,基礎設施資金投入比例低;規劃落后于建設,規劃中存在非科學因