當代美國大都市區分區規劃制的實施及影響_12281.pdf

1、分區規劃制（以下簡稱分區制）是指在20世紀初，由于美國城市化進程加快引發城市問題而采取的一種社會公共規劃政策，是由聯邦政府、州和地方政府共同參與和實行的以土地規劃為載體以對城市功能區位劃分為目的的一場社會運動。針對這一問題國外研究較多，國內較少。本文從分區制發展的歷史進程入手，從時空的角度對分區制發展的進程進行梳理，并對分區制的起源、發展、影響進行系統的分析。本文共分三大部分。 第一部分析了分區制出現的歷史背景，主要從經濟和社會

2、兩大方面考慮。19世紀美國工業化推動了城市化的發展，至1920年美國完成了城市化進程，成為了一個城市化國家。城市化盲目、無序地發展導致了城市問題的出現，外來移民的增多又加劇了城市衛生環境的惡化。土地占有的混亂，使得城市空間結構缺乏合理科學的規劃，針對這一問題，以土地規劃為基礎的分區制便應運而生了。 第二部分介紹了分區制的興起、發展和普遍實施。1916年紐約通過了全美第一部全面的分區制法令，標志著美國分區制開始運行，并逐漸推廣到其

3、他城市。二戰前分區制主要在城市中進行。二戰后，郊區的分區制也全面推廣開來，分區制的范圍和空間達到了最大化，也是分區制普遍實施的階段。針對此時分區規劃出現的問題，60年代后又進行了調整和修訂，并在不斷發展之中。 第三部分分析了美國分區制的影響，既有益處又存在弊端。益處在于對城市進行了區位功能的劃分，改善了城市的環境衛生，提高了土地利用的價值，緩解了城市過于集中的人口壓力。弊端方面主要從排斥性規劃、城市功能碎化、交通擁擠和種族隔離等