完善我國中小企業稅收政策研究——以蘇州中小企業為例.pdf

1、近年來世界經濟發展的事實證明，無論是發展中國家，還是發達國家，中小企業都是國民經濟發展的生力軍之一，在一定條件下中小企業具有大企業所難于替代的競爭優勢。改革開放以來，我國中小企業在促進經濟穩定增長、緩解就業壓力、拉動民間投資、優化經濟結構等方面均發揮了重要作用。然而，我國中小企業是一個弱勢群體，在其發展中仍面臨著許多問題。鑒于中小企業在我國走向市場經濟過程中發揮的重要作用和在未來社會經濟發展中的戰略地位，亟需建立和完善支持、促進中小企業

2、發展的各項政策，尤其是各項稅收政策。這是本文的立論的出發點所在。 文章首先論述了中小企業的界定標準及其作用，剖析了我國中小企業的發展現狀及其存在的問題；而后，在論述完善中小企業稅收政策的相關理論的基礎上，通過借鑒國外幾個主要發達國家發展中小企業的稅收政策經驗，針對我國目前實施的中小企業的具體稅收政策及其缺陷進行了全面闡述；在蘇州百戶中小企業問卷調查和相關數據測算的基礎上，提出了完善我國中小企業稅收政策的原則、目標及具體措施。本人

3、認為：消除歧視創造公平競爭的稅收環境，有針對的減輕中小企業的稅收負擔，改革和完善增值稅、所得稅制度，不斷優化對中小企業的稅收管理服務體系，對于提高中小企業的整體素質和綜合競爭能力是至關重要的。最后提出了減免中小企業規費、積極實施財政補貼、加大金融政策扶持、完善社會化服務體系等相關配套措施來促進中小企業發展。 本文提出完善具體措施的重點有：一是通過降低增值稅“一般納稅人”標準或按照是否具備健全財務核算的標準來認定一般納稅人，消除對

4、中小企業的歧視；將小規模納稅人的征收率從6％、4％分別降為4％、2％；全面取消增值稅一般納稅人商貿企業實行輔導期管理的稅收歧視政策；在全國范圍內應不分企業類型，采用統一方法退稅。在完全實現增值稅轉型之前，在一部分鼓勵發展的行業，如高新技術產業等先行實施增值稅轉型，允許抵扣當年全部購進的固定資產所含稅款，對于制度實行前2年內購進的固定資產所含稅款允許扣除；推行快速便捷的出口退稅綠色通道，擴大享受“先退稅后核銷”企業范圍。二是個體工商業主，